改變土地使用權(quán)的流動(dòng)性將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)追上發(fā)達(dá)國(guó)家的一個(gè)主要潛力之所在。這里講的使用權(quán)的流動(dòng)性，就是有規(guī)則的土地自由買賣。

　　中國(guó)雖然有960萬平方公里廣袤的國(guó)土，但是能夠方便使用的平原地只占總面積的12%。日本以多山著稱，但平原地占總面積的24%。土地是主要的生產(chǎn)要素，土地緊張，各方面都要爭(zhēng)地。在此，農(nóng)業(yè)獲得了優(yōu)先權(quán)，國(guó)家設(shè)置了18億畝耕地紅線，但對(duì)其他用地造成巨大障礙。這種斗爭(zhēng)有時(shí)候表現(xiàn)得非常激烈。土地糾紛是造成上訪的一個(gè)最主要的原因。

　　現(xiàn)有的土地制度，其分配渠道主要是政府在起作用，或者是權(quán)力和計(jì)劃配置土地，而不是市場(chǎng)配置。因而效率極低，矛盾極大。中國(guó)下一步經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉，必須是資源更合理的配置，做到“人盡其才，物盡其用”?，F(xiàn)在的權(quán)力配置遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到這樣的目標(biāo)。所以改變土地使用權(quán)的流動(dòng)性將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)追上發(fā)達(dá)國(guó)家的一個(gè)主要潛力之所在。這里講的使用權(quán)的流動(dòng)性，就是有規(guī)則的土地自由買賣。特別是農(nóng)民有權(quán)交換他們所有的土地。

　　在中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革中巨大轉(zhuǎn)變的一個(gè)方面就是占人口總數(shù)40%多的農(nóng)民問題的日益突出。農(nóng)民的動(dòng)向既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因，又是社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)。農(nóng)民的問題主要有：收入低，進(jìn)城成為固定居民很難，自己的土地不能受到有效保護(hù)，所有權(quán)常常被侵犯，

　　在臺(tái)灣和日本，農(nóng)民是最富有的一個(gè)階層。原因就是因?yàn)樗麄冇型恋?，而且他們的土地能夠在法律框架?nèi)自由買賣。中國(guó)的農(nóng)民也有土地，但是他們的土地不能自由買賣。這是中國(guó)農(nóng)民窮的主要原因。如果讓農(nóng)民的土地自由買賣，農(nóng)民可以自由地和開發(fā)商討價(jià)還價(jià)，將會(huì)發(fā)生什么結(jié)果？

　　第一、農(nóng)民的財(cái)富可以極大地增加。中國(guó)貧富差距的主要原因是農(nóng)民窮。如果把農(nóng)民窮的問題解決了，收入差距問題能夠極大地緩解，可以解決中國(guó)社會(huì)最重要的一塊心病。

　　第二、地價(jià)和房?jī)r(jià)會(huì)大幅度下跌?，F(xiàn)在房?jī)r(jià)高的原因是地價(jià)貴。地價(jià)貴的原因是政府從農(nóng)民手中低價(jià)拿地，然后拍賣出售，獲取價(jià)差。土地的增值大部分被政府拿去了。也就是土地的供給被政府壟斷了。如果分散的農(nóng)民可以競(jìng)爭(zhēng)地出售自己的土地，地價(jià)會(huì)比現(xiàn)有的價(jià)格大大地降低，而農(nóng)民出讓土地的收入?yún)s可以大大提高。地價(jià)合理化的結(jié)果將是房?jī)r(jià)的下降。國(guó)務(wù)院想盡辦法壓房?jī)r(jià)，效果不大，還引起一大堆意見。如果土地自由買賣，地價(jià)由公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)決定，誰也沒有意見。而房?jī)r(jià)可以趨于合理水平。

　　第三、城市里的房?jī)r(jià)下降，農(nóng)民的收入提高，進(jìn)城打工的農(nóng)民就有機(jī)會(huì)進(jìn)城租房買房，變成真正的城里人。中國(guó)城鎮(zhèn)化可以大大地加速。如果沒有這樣的改變，要讓農(nóng)民工變成城市居民，靠他們微薄的工資去租房買房，再有三十年也難于實(shí)現(xiàn)。農(nóng)民工變成了真正的城市居民，每年擁擠的春運(yùn)，這世界上獨(dú)一無二的鐘擺式人口流動(dòng)會(huì)逐漸消失。

　　第四、農(nóng)民真正進(jìn)了城，家庭團(tuán)聚，社會(huì)安定?，F(xiàn)在兩億多的流動(dòng)人口造成農(nóng)村婚姻的不穩(wěn)定。不但影響下一代的成長(zhǎng)和教育，而且糾紛增加，社會(huì)成本上升。流動(dòng)的勞動(dòng)力單身在城市里也是社會(huì)不穩(wěn)定的因素之一。城市中的犯罪大多數(shù)和流動(dòng)人口有關(guān)。如果單身的他們變成了家庭的一員，犯罪率可大幅度下降。

　　第五、農(nóng)民收入的提高有利于擴(kuò)大消費(fèi)，糾正GDP中結(jié)構(gòu)不合理的問題。中國(guó)GDP的使用方面極度扭曲，其原因是農(nóng)民收入低，農(nóng)民又占人口的40%多，這部分人的低消費(fèi)使得宏觀上消費(fèi)不振。不解決農(nóng)民收入的問題，消費(fèi)永遠(yuǎn)是低的，投資永遠(yuǎn)是高的，產(chǎn)能永遠(yuǎn)是過剩的，結(jié)構(gòu)永遠(yuǎn)是扭曲的，而且扭曲的程度將越來越大。低消費(fèi)和高投資有正反饋?zhàn)饔?。由于低消費(fèi)必定有高投資；由于高投資必定有產(chǎn)能過剩；由于產(chǎn)能過剩，賣不掉的產(chǎn)品只能再用于投資。只有提高農(nóng)民收入才能終止這個(gè)正反饋。

　　來源：FT中文網(wǎng)