廣州市政府法制辦公布了《廣州市第五輪行政審批制度改革擬取消、調(diào)整、保留的行政審批、備案事項(xiàng)目錄(征求意見(jiàn)稿)》，公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。

　　觀點(diǎn)網(wǎng)訊：11月24日，廣州市政府法制辦公布了《廣州市第五輪行政審批制度改革擬取消、調(diào)整、保留的行政審批、備案事項(xiàng)目錄(征求意見(jiàn)稿)》，公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。并表示市民可于12月3日前對(duì)初擬定的清理結(jié)果提出意見(jiàn)和建議。

　　據(jù)悉，在征求意見(jiàn)稿中，共有98項(xiàng)行政審批、備案事項(xiàng)擬取消，其中包括市教育局“民辦市屬中等職業(yè)學(xué)校招生計(jì)劃的核準(zhǔn)”、“在省內(nèi)舉辦國(guó)際教育展覽審批”，市國(guó)土房管局“城市房屋拆遷資格證書(shū)核發(fā)”、“限價(jià)房申購(gòu)條件審核”、“預(yù)售商品房合同登記備案”，市文廣新局“報(bào)社記者站設(shè)立審核”等等。市工商局“企業(yè)年度檢驗(yàn)”也擬取消，調(diào)整為行政備案，但需待廣州商事登記改革的相關(guān)配套措施完善后才能實(shí)施。

　　目前，廣州已建立廣州市行政審批、備案事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，市民可在廣州市政府法制辦網(wǎng)站上進(jìn)行查詢(xún)，廣州市政府47個(gè)部門(mén)的審批、備案事項(xiàng)均進(jìn)行了編碼，可以在網(wǎng)站上進(jìn)行查詢(xún)。

　　據(jù)了解，預(yù)售商品房合同登記備案最早來(lái)自1995年1月1日施行的《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》，里面的第四十四條規(guī)定了商品房預(yù)售的條件和監(jiān)督管理措施，該條第二款即是“商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將預(yù)售合同報(bào)縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)和土地管理部門(mén)登記備案”。

　　但值得注意的是，商品房預(yù)售合同的登記備案制度與商品房買(mǎi)賣(mài)合同的過(guò)戶登記制度不同。后者是合同產(chǎn)生法律效力的手續(xù)制度，即合同生效的特別要件，而前者則是合同成立后生效前，產(chǎn)生對(duì)抗第三人效力的手續(xù)制度，并不決定合同本身效力。