觀點網 從7月下旬開始,國務院派出8個督查組,對16個省(市)貫徹落實國務院房地產市場調控政策情況開展專項督查。
分析人士指出,本次8個督查組奔赴地方督查表明,中央要將調控落實到實處,鞏固房地產調控成果,防止新一輪樓市反彈暴漲,預計后期地方試探調控底線的動作將減少。
實際上,今年6月份以來伴隨著交易量的增加,樓市出現(xiàn)了異乎尋常的反彈現(xiàn)象,房價上漲從個別項目擴展到區(qū)域,再進一步影響到全國的樓市。
雖然房價是樓市興衰最直接的指標,但是房價的個別上漲、或短期上漲還不能認定為就是樓市的回暖,鑒別樓市方向的最主要因素是看土地市場是不是同樣火爆。只有房價上漲,沒有開發(fā)商玩命拿地,市場的火爆就不可能持續(xù)。一時的房價上漲可能是某種因素的短期效應,而只有開發(fā)商對未來的走勢有了肯定的看法,對土地的爭奪就難以避免。所以說,土地市場才是樓市漲跌的晴雨表。
國務院督查組對地方政府的督察,不知道會不會對土地市場進行必要的檢查,北京萬柳地王之后,又出現(xiàn)過舊宮地王,據報道舊宮地王配建的保障房只有100平米,另外最近北京的土地拍賣普遍出現(xiàn)溢價140%左右的情況,這與去年土地流拍和底價成交的情況形成鮮明對比。一方面開發(fā)商熱火朝天地大干快上,另一方面調查結論是調控效果明顯,這就得讓我們思考一下,問題出在哪里?
督查組的威懾力還是蠻大的,不少地方紛紛表態(tài)落實中央精神,嚴格調控樓市。比如針對社會上傳出的義烏放棄調控的言論,義烏政府就緊急辟謠說,限購政策沒有取消,絕不會取消,新的辦法正在研究。
廣東省副省長許瑞生表示,對新建住房價格出現(xiàn)過快上漲勢頭、土地出讓中連續(xù)出現(xiàn)樓面地價超過同類地塊歷史最高價,以及保障性安居工程建設進度緩慢、租售管理和后期使用監(jiān)管不力的,要按照規(guī)定對相關負責人進行問責。廣東把調控問責量化到這個程度,就具備了相當的可操作性。
據媒體報道,廣東的督查結果稱,“廣州限購限貸政策執(zhí)行情況較好,樓市較穩(wěn)定。對江門落實調控政策出現(xiàn)的偏差與不到位之處,督促進行整改”。而小小的江門并非限購城市,出現(xiàn)波動其實也屬正常。16省市中僅廣東江門市挨批,“對江門落實調控政策出現(xiàn)的偏差與不到位之處,督促進行整改”。
其余省市均獲得積極評價,包括北京、上海在內的多個一線城市對于調控政策的執(zhí)行和成效均已獲得督察組的認可和肯定。一方面是國務院督察組對多個城市樓市調控政策的執(zhí)行給予肯定,但是另一方面,各地房價在嚴格的政策執(zhí)行中仍然已經形成了明確的止跌態(tài)勢。調控的效果在哪里?
其實,“知道國務院督查的消息后,各地方政府都有些緊張,因為房價有所上漲是不爭的事實。” 知情人士透露,地方住建部門在審批樓盤預售許可時開始變得格外小心,高價樓盤盡量暫時不入市,住建部門也給開發(fā)商、二手房中介打過“招呼”,要求督查期間積極配合。看來地方政府的這一招還真見到了實效,督察組的報告基本上就是在這個基礎上形成的,如此漂亮的督察效果就不難理解了。有人就說,督查過程中地方很擔憂,不過督查結果讓各省市松了一口氣。
督查結果天下太平,但是這并沒有讓新華社和人民日報安下心來。新華社在最近的一篇文章中還在講,經過國家持續(xù)有力的調控,房地產市場正朝著預期方向發(fā)展,但近期發(fā)生了一些新變化。監(jiān)測顯示,5月以來樓市成交量回升,價格下行趨勢放緩,二手房掛牌價格上升,一些在售樓盤價格出現(xiàn)小幅抬升,個別城市恐慌性購房現(xiàn)象苗頭重現(xiàn),市場預期一定程度上發(fā)生轉變。受國內經濟形勢影響,一些地方試圖以“穩(wěn)增長”為名放松房地產市場調控的小動作不斷。凡此種種都表明,房地產市場調控面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
新華社對督察組寄予厚望,文章說,切實防止房價反彈,更需加強督促檢查,問責“動真格”。目前,國務院派出的8個督查組正在對部分省份貫徹落實房地產市場調控政策措施情況開展專項督查。從以往的經驗來看,在具體執(zhí)行過程中對調控政策“打折扣”的情況并非鮮見。因此,對于落實調控政策有偏差、不到位的,不僅要督促整改,還要問責到人,確保房地產調控取得實效。
人民日報的文章指出,通過放松房地產調控來刺激經濟增長的手段已經被中央意識到“無異于飲鴆止渴”。人民日報建議,對于房價反彈,仍有儲備政策可以應對。
渣打銀行日前對全國8個城市30家房企的調查結果顯示,房地產企業(yè)已從最艱難的時期走出,“以價換量”的樓盤正逐漸減少,而且隨著交易量的上升和土地價格的上漲,一些樓盤已迫不及待地提高售價。
業(yè)內普遍的看法是,只要堅持目前的限購、差別化信貸等政策,房地產市場價量大幅反彈不具備政策基礎。下半年,房價大幅上漲或下跌的條件和環(huán)境都不存在,但是這個結果不符合調控目標的要求,這個結果上層不滿意,老百姓也不滿意。
馬躍成 觀點新媒體專欄作者
