雖然擴(kuò)大了入市客群，但由于外地戶籍家庭中辦理居住證的人非常少，對當(dāng)下上海樓市影響有限。

　　觀點(diǎn)網(wǎng) 曹萍 繼佛山、蕪湖等城市之后，上海也似乎有意對房地產(chǎn)調(diào)控政策進(jìn)行微調(diào)。

　　近日市場消息稱，外地戶籍居民持長期居住證滿三年即可在上海購買第二套房，這被業(yè)內(nèi)視為限購放松的表現(xiàn)。

　　2月21日，上海市房管局就此回應(yīng)，早在制定限購政策之時(shí)，上海市戶籍居民家庭就包括持有本市長期居住證連續(xù)滿三年以上的居民家庭，因此不存在限購放松的說法。

　　戶籍定義

　　上海房管局解釋，“本市戶籍家庭”的定義是具有本市常住戶口，其中就包括持有本市長期居住證連續(xù)滿三年以上的居民家庭。

　　因此，從去年上海發(fā)布限購令后，在上海持長期居住證連續(xù)滿3年的家庭同樣可以買第二套房，也就不存在所謂的“限購放松”的問題。

　　然而上海住保局負(fù)責(zé)政策答疑的相關(guān)人士在接受采訪時(shí)指出，目前并沒有接到“外地戶籍家庭持居住證滿三年可以購買二套房”的相關(guān)文件通知，外地戶籍居民家庭購房所依據(jù)的仍然是去年的“滬九條”。

　　根據(jù)2011年發(fā)布的“滬九條”中關(guān)于外地戶籍家庭購房的規(guī)定，能提供自購房之日起算的前2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)（城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)）繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房（含新建商品住房和二手住房）；擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。

　　據(jù)上海業(yè)內(nèi)透露，實(shí)際上，關(guān)于外地戶籍可購買第二套房的相關(guān)規(guī)定，大部分地產(chǎn)中介人士并不知情，也未見過相應(yīng)文件。

　　對于上海房管局關(guān)于“本市戶籍家庭”的定義，該人士則拒絕回應(yīng)。

　　不少業(yè)內(nèi)人士指出，上海房管局關(guān)于“本市戶籍家庭”的定義，目的在于擴(kuò)大房地產(chǎn)入市客群，是一種定向的、局部的放松限購政策。

　　差別化限購

　　上海中原研究咨詢總監(jiān)宋會(huì)雍指出，上海市政府此舉意在挖掘更多樓市需求?！澳壳?，上海市共有人口2300萬，其中900萬是非上海戶籍家庭，該部分家庭的購房需求并不小。”

　　他續(xù)稱，雖然目前上海市政府借此放松非戶籍人口的購房限制，但符合條件的非本市戶籍居民家庭在其它方面受到的限制亦很多，因此不能算為放松限購。

　　上海市房管局房地產(chǎn)市場監(jiān)督處副處長蔣慰如21日亦公開指出，雖然持有長期居住證滿三年的外地戶籍可以購買第二套房，但在房產(chǎn)稅方面仍與上海本地戶籍家庭區(qū)別對待。

　　據(jù)悉，外地戶籍人員在上海購房需要全額繳納房產(chǎn)稅。而上海戶籍居民家庭新購第二套住房，仍可享受合并計(jì)算人均住房面積不超過60平方米、免征房產(chǎn)稅的政策優(yōu)惠。

　　此外，宋會(huì)雍指出，雖然擴(kuò)大了入市客群，但由于外地戶籍家庭中辦理居住證的人非常少，因此這對當(dāng)下上海樓市影響有限，但對未來影響比較好。

　　同策機(jī)構(gòu)張宏偉認(rèn)為，上海此舉或是“差別化限購”思路的體現(xiàn)。

　　龍年春節(jié)首個(gè)工作日，上海市副市長沈駿就曾公開表示，2012年上海市房管局將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國家和上海的各項(xiàng)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，重點(diǎn)是執(zhí)行好差別化住房信貸、稅收政策，房產(chǎn)稅的征收和住房限售政策。

　　事實(shí)上，除上海以外，近期不少城市都在研究差別化限購。

　　此前曾有消息傳言，廣州已將差別化限購的調(diào)控思路上報(bào)國務(wù)院，但至今未得到國務(wù)院的批復(fù)。