觀點(diǎn)網(wǎng)訊:8月25日,廣州“三舊”改造辦建設(shè)管理處處長(zhǎng)劉杰接受媒體采訪表示,廣州城中村改造并沒(méi)有時(shí)間表,政府將充分尊重村民的意見(jiàn),如果村民對(duì)城中村改造未能達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí),政府也不會(huì)強(qiáng)制推行改造。
廣州目前有220多條村落,其中有138條村被列為“城中村”。這138條城中村經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較發(fā)達(dá),土地價(jià)值較高,人口也很集中。劉杰說(shuō),當(dāng)年廣州市劃定城中村范圍并不是為了改造,而是為了劃定社會(huì)管理的模式,列入城中村名錄的138條村落將按照城中村改制后的社區(qū)管理模式來(lái)管理,其余村落則按照普通自然村落來(lái)管理。
根據(jù)2009年公布的《關(guān)于推進(jìn)“三舊”改造工作的意見(jiàn)》(穗政[2009]56號(hào)),廣州市制定了城中村改造的目標(biāo)任務(wù):“力爭(zhēng)在10年時(shí)間基本完成全市在冊(cè)的138條‘城中村’的整治改造任務(wù),其中52條全面改造的‘城中村’力爭(zhēng)用3年至5年的時(shí)間基本完成改造任務(wù)。”
針對(duì)這一點(diǎn),劉杰作出回應(yīng)稱(chēng),這個(gè)目標(biāo)只是政府的工作方向和愿景,并未納入強(qiáng)制性、硬性工作計(jì)劃,這138條城中村是否需要改造以及采取何種方式改造,全部都由村民民主商議決定,政府充分尊重村民的決策和意愿,若他們不同意改造,政府決不強(qiáng)制推動(dòng)改造。
劉杰說(shuō),目前,廣州市所實(shí)行的這種村民自主決策實(shí)施城中村改造的模式優(yōu)點(diǎn)很多,不但可以避免傳統(tǒng)的政府征地拆遷模式下,政府計(jì)劃與村民意愿之間的不協(xié)調(diào),而且村民自主決策下的改造補(bǔ)償方案事先能取得絕大多數(shù)村民的支持,實(shí)施起來(lái)也會(huì)更加順利。
廣州目前已經(jīng)有15條城中村的改造方案獲批,其中進(jìn)入拆遷階段的城中村有六七條,其余獲批但未動(dòng)工的城中村,尚在組織村民商討具體的改造補(bǔ)償事宜。廣州市“三舊“改造辦,正在按照市的工作部署,全力統(tǒng)籌,有序推進(jìn)城中村改造工作。通過(guò)實(shí)行城中村改造,改善村民生活環(huán)境,加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),同時(shí),盤(pán)活低效利用的存量建設(shè)用地,促進(jìn)節(jié)約集約用地。
另外,廣州的城中村在走全面整改路線的同時(shí),也要保留一個(gè)城中村,并在村中建設(shè)一個(gè)農(nóng)民工博物館。今年6月,廣東省委書(shū)記汪洋在意大利考察時(shí)表示,城中村是城市化、工業(yè)化快速發(fā)展的產(chǎn)物,在改造城中村時(shí),不要全部推倒重建,廣州可選擇保留一個(gè)具有代表性的城中村,留下城市快速發(fā)展印記。
