觀點網(wǎng)訊:近日,國務(wù)院國資委修訂頒布了《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導監(jiān)督辦法》,并定于5月1日起實施。原《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導監(jiān)督暫行辦法》同時廢止。
《辦法》規(guī)定,中央和地方政府分別代表國家履行出資人職責,各級國資委作為本級政府的直屬特設(shè)機構(gòu),根據(jù)授權(quán)開展指導監(jiān)督工作。上級國資委不得代替或干預(yù)下級國資委履行出資人職責,不得干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。
《辦法》分為總則、指導監(jiān)督工作機制、指導監(jiān)督工作事項、指導監(jiān)督工作方式、附則等五章共二十六條,進一步明確了指導監(jiān)督工作應(yīng)當堅持的四項原則,并從三個方面充實完善了相關(guān)工作內(nèi)容。
應(yīng)堅持的四項原則是:國有資產(chǎn)屬于國家所有原則,中央和地方政府分別代表國家履行出資人職責原則,政企分開、政府的社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開的原則,依法合規(guī)原則。
增加的對專項監(jiān)督方式的規(guī)定:一是建立健全指導監(jiān)督工作機制,二是細化指導和監(jiān)督的具體事項,三是進一步完善指導監(jiān)督的方式和途徑。
《辦法》指出,在尊重、維護下級國資委出資人權(quán)利的同時,上級國資委將指導下級國資委,推進國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中;推動國有企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,加強自主創(chuàng)新和資源整合。
在監(jiān)管方面,如果地方國資委在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、改制、股份轉(zhuǎn)讓等活動中有違法違規(guī)行為,違反國有資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記規(guī)定,提供虛假數(shù)據(jù)或信息等,上級國資委將實施監(jiān)督檢查或督促調(diào)查處理。
