長期的歷史負(fù)債，要在一時(shí)一任解決，確實(shí)有點(diǎn)趕鴨子上架的感覺，很多地方完不成，虛夸可能就成為邀功的手段。

　　觀點(diǎn)網(wǎng) 兩會(huì)期間，委員代表對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)注，已經(jīng)轉(zhuǎn)向?qū)τ谡?zé)任的關(guān)注，保障房建設(shè)已經(jīng)成為政府平抑房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的最重要的措施。因?yàn)閺拈L期來看，正是因?yàn)檎诒Ｕ戏繂栴}上的失職和貨幣超額供應(yīng)印刷，才導(dǎo)致商品房價(jià)格的暴漲。

　　有報(bào)道說，地方政府官員提到保障房，心里多是冰涼的。簽了“軍令狀”的地方官員像熱鍋上的螞蟻，四處找錢。一位人大代表、西南某市長開始大倒苦水。該市長在參加“兩會(huì)”前日程已經(jīng)排滿：找市財(cái)政局、稅務(wù)局、住建局、人社局、銀行、地產(chǎn)公司多次召開聯(lián)席會(huì)議，試圖搭建一個(gè)平臺(tái)。在該市長看來，這個(gè)平臺(tái)就是盤活已有的直管房等資源，把銀行、地產(chǎn)公司、其他企業(yè)的錢引進(jìn)來。

　　而全國人大代表、遼陽市委書記唐志國也表示，現(xiàn)在財(cái)政體制不盡合理，地方政府事權(quán)承擔(dān)多，責(zé)任較大，地方政府尤其是縣級(jí)政府的收支矛盾較為突出。另一位不愿具名的市長坦言：“不靠賣地，還能靠什么？”

　　長期的歷史負(fù)債，要在一時(shí)一任解決，確實(shí)有點(diǎn)趕鴨子上架的感覺，很多地方完不成，虛夸可能就成為邀功的手段，歷史上由于完不成任務(wù)，大搞浮夸風(fēng)的丑陋行為，多不勝舉。

　　歷史上，本來設(shè)計(jì)將賣地錢蓋保障房，但是，大部分都搞其他的了，保障房建設(shè)太落后了。

　　事實(shí)上，從國外來看，為了控制通貨膨脹和防止住房市場(chǎng)泡沫化，西方國家也沒有把房地產(chǎn)全部推給市場(chǎng)，而是把住房保障作為構(gòu)建社會(huì)保障體系的頭等大事，把人人有住房作為施政目標(biāo)。

　　德國就是一例子，為了解決兩德合并的住房難題，政府立法規(guī)定，開發(fā)商有向社會(huì)不同階層提供住房的義務(wù)，且在面積大小、房屋設(shè)施和租金或購買能力等方面，滿足不同階層需求。政府大力推行“社會(huì)住房”和“住房金”等資助政策，重點(diǎn)確保低收人家庭的住房需求。根據(jù)“社會(huì)住房”政策，政府通過補(bǔ)貼資助私人投資者和地方房地產(chǎn)公司，鼓勵(lì)他們向沒有住房購買能力的低收人家庭提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的租用房和改造房。此外，政府通過“住房金”制度，向低收人家庭提供補(bǔ)貼，以幫助這部分人群獲得合適的住房。

　　實(shí)際上，像新加坡組屋制度，也是全球政府在保障房問題上的榜樣，新加坡80%的人住在組屋里，免受高房價(jià)的侵襲。

　　縱觀我國房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格一路上揚(yáng)的歷史，我們可以看出，政府在以下幾個(gè)角度，存在失職的嫌疑。

　　第一，沒能很好的處理房地產(chǎn)的成本因素。由于地價(jià)和稅費(fèi)成本在房價(jià)成本上，占據(jù)大頭，地價(jià)和稅費(fèi)不斷上升，對(duì)于房價(jià)起到最核心的推動(dòng)作用。政府控制地根，使得土地供應(yīng)有意稀缺、短期供應(yīng)又很剛性，導(dǎo)致土地市場(chǎng)火爆，去年人大會(huì)議剛閉幕，就有央企在北京拍出地王。

　　第二，未來有4億農(nóng)民進(jìn)城，城鎮(zhèn)化速度加快。20世紀(jì)60年代“嬰兒潮”時(shí)期出生的龐大人口群體正介于50-60歲之間，他們社會(huì)閱歷豐富，社會(huì)財(cái)富又主要集聚在他們手中，目前正處于消費(fèi)旺期。再加近期七十年代的龐大消費(fèi)群體，也正在形成，因此，對(duì)于住房的需求，還是十分強(qiáng)烈的。

　　第三，超額貨幣供應(yīng)和不合意的匯率戰(zhàn)失利，導(dǎo)致我國房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格暴漲。大量的信貸資金被央企和有身份的個(gè)人貸走，形成沖擊市場(chǎng)的游資和熱錢，還有一部分實(shí)業(yè)資本，在人民幣升值的背景下，不得已形成游資，成為炒樓資本。加之房改后房地產(chǎn)行業(yè)的暴利性，加劇了境外熱錢流入房地產(chǎn)的趨勢(shì)，資本的逐利性必然參與房地產(chǎn)市場(chǎng)的開發(fā)和炒作，加劇了房地產(chǎn)市場(chǎng)供給結(jié)構(gòu)的不合理，嚴(yán)重影響到我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　第四，保障房建設(shè)長期負(fù)債，大量的商品房土地出讓金和稅費(fèi)，沒有如期用來建保障房，而是用來填補(bǔ)各種虧空窟窿，有的甚至落入私囊，如此我國的保障房歷史欠賬太多了。

　　第五，林子大了什么鳥都有，也有少數(shù)開發(fā)商憑借其所處的壟斷地位，默契配合，結(jié)成價(jià)格聯(lián)盟，通過發(fā)布虛假廣告來夸大需求，通過囤積房屋、抬價(jià)而售等手段制造供給緊張，從而達(dá)到哄抬房價(jià)的目的?？偫硪箝_發(fā)商要有道德血液，這恐怕要靠制度和法律來促使更多的“道德血液”的形成。

　　鑒于此，國家應(yīng)當(dāng)從稅費(fèi)和土地出讓金角度，減輕商品房的成本；合理引導(dǎo)嬰兒潮財(cái)富人群的住房觀念，加快中小城鎮(zhèn)化的進(jìn)程；堅(jiān)決抵制人民幣升值，減少貨幣超額供應(yīng)；增加保障房建設(shè)，靠利益和規(guī)范，誘導(dǎo)和規(guī)制開發(fā)商的行為。如此，或能化解當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)危機(jī)，或能彌補(bǔ)政府長期的一段過失。

　　觀點(diǎn)新媒體專欄作者：朱大鳴