本刊編輯部 實施了兩年之久的適度寬松貨幣政策終于走到了終點。12月3日召開的中央政治局會議明確提出,明年將開始轉向實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,并增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性。
一切都在預期之內(nèi)。從央行10月份宣布加息到11月份兩度上調(diào)存款準備金率,貨幣供應將逐步向常態(tài)化回歸的基調(diào)就已明確。
唯一不明確的仍然是房地產(chǎn),在二次調(diào)控實施三個月后,房地產(chǎn)市場就像南方現(xiàn)在的暖冬一樣,依然“我行無素”,沒有出現(xiàn)如預期中的降溫,在這樣的背景下,“三次調(diào)控”的說法悄然出現(xiàn)。
泛濫的流動性和通脹預期顯然是本輪房地產(chǎn)調(diào)控最大的阻力,但明眼人知道,歷次調(diào)控都未能解決這個根本性的問題。
所謂的一次調(diào)控、二次調(diào)控,除了房地產(chǎn)稅收政策,所有能用的調(diào)控招數(shù)都已出盡,再來一次三次調(diào)控,恐怕也沒有什么更厲害的招式能傷害到房地產(chǎn)的“半根毫毛”。
這一點,國際貨幣基金組織(IMF)看得明白。在政治局會議召開的同一天,IMF發(fā)布的一份研究報告稱,中國要抑制主要城市的房價漲勢,必須提高實際利率、全面征收房產(chǎn)稅。
正如IMF報告中所指,目前中國的房地產(chǎn)調(diào)控政策最多只能應對住宅價格高漲的表面現(xiàn)象,而無法解決根本的結構性原因。只要根本性的原因沒有改變,再來一次調(diào)控不僅可能毫無用處,而且會使得市場對政府的行政調(diào)控手段失去信心。
但征收房產(chǎn)稅并不是紙上談兵般的容易,至少在目前這個火燒眉毛的時刻,想依賴于房產(chǎn)稅的出臺來抑制不斷升溫的樓市,顯然是遠水救不了近火,最直接有效的猛藥還是貨幣政策。
央行四季度的加息和上調(diào)準備金率只能說是對貨幣政策的微調(diào),出發(fā)點也并非完全針對房地產(chǎn),因此這對房地產(chǎn)調(diào)控只能是產(chǎn)生威懾作用,沒有改變根本性的貨幣政策方向,市場容易繼續(xù)心存僥幸。
而中央政治局的這次定調(diào)從某種程度上而言,不僅僅是為了轉變整個經(jīng)濟增長結構的考慮,對于房地產(chǎn)調(diào)控全局而言,也是表明了調(diào)控大方向不變的態(tài)度。
11月30日在中南海召開黨外人士座談會上,胡錦濤總書記在提到要加強和改善宏觀調(diào)控,更加積極穩(wěn)妥地處理好穩(wěn)定經(jīng)濟增長、調(diào)整經(jīng)濟結構、管理通貨膨脹預期的關系時,也再次提及要加快保障性住房建設,加強房地產(chǎn)市場的調(diào)控工作。
上周傳出的最新風聲稱,住房和城鄉(xiāng)建設部向各地發(fā)出了一份《關于報送城鎮(zhèn)保障性安居工程任務的通知》,提出2011年全國要建設1000萬套保障性住房,其中絕大部分為公租房。這是一個宏偉的計劃,但在目前保障房建設資金來源短缺、保障性住房供地仍顯不足的背景下,這個計劃的具體落地恐怕還存疑問。
但不可否認,這也代表了房地產(chǎn)市場調(diào)控的另一個趨勢,就是增加供給,以平衡高漲的投資性需求對市場的沖擊,這對貨幣政策常態(tài)化回歸將是重要的補充。
明年將是整個十二五規(guī)劃的開局之年,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式將成為2011年中國經(jīng)濟最大的課題。長期作為中國經(jīng)濟“支柱性地位”的房地產(chǎn)行業(yè),在整個十二五計劃的經(jīng)濟格局顯然不太可能再像之前一樣,要風得風要雨得雨了,在新的經(jīng)濟增長動力的沖擊下,經(jīng)濟對房地產(chǎn)的依賴必將有所削弱。
而越來越成熟的貨幣政策體制意味著房地產(chǎn)能鉆的空子也將越來越少,在這樣的大環(huán)境下,中國房地產(chǎn)市場如何改變目前畸形的增長方式,將是監(jiān)管者和房地產(chǎn)企業(yè)都需要思考的命題。
