觀點網(wǎng)訊:8月16日下午,廣州市國土房管局正式就國土部的1457宗閑置土地名單作出回應(yīng),稱名單中廣州的54宗閑置土地,33宗用地作限期開發(fā)處置,收取土地閑置費3325萬元。
廣州國土局表示,54宗閑置土地中,住宅用地(含純住宅或商業(yè)、住宅綜合用地)共30宗、用地面積110公頃,商服用地20宗、用地面積55公頃,公建配套等其他項目用地4宗、用地面積14.5公頃。
據(jù)悉,此次閑置土地涉及未能動工開發(fā)的原因有多種,其中主要一是因企業(yè)資金實力不足、合作單位之間存在糾紛等自身原因無法動工;二是存在司法查封,企業(yè)暫無法對地塊實施開發(fā);三是存在規(guī)劃調(diào)整、控制未穩(wěn)定、市政道路建設(shè)占用等政府因素影響;四是存在拆遷補償未完畢等遺留問題,目前暫無法實施動工。
對于此次被披露的54宗閑置土地,國土局稱已有33宗用地按《廣州市閑置土地處理辦法》的規(guī)定作出限期開發(fā)處置,已收取土地閑置費3325萬元,其中2宗用地經(jīng)處置后已動工開發(fā),剩余用地目前正在辦理規(guī)劃報建、施工許可等動工前期手續(xù)。
但另外的21宗用地,則絕大部分屬于司法查封、規(guī)劃調(diào)整等非企業(yè)原因造成閑置,且部分用地同時受司法查封、規(guī)劃控制及拆遷遺留問題等多種因素綜合控制,情況十分復(fù)雜,目前正在尋求解決之道。
有人指出閑置土地的認定存在模糊“地帶”,8月16日,廣州市國土局新聞發(fā)言人接受媒體采訪時表示,閑置土地主要包括未完善用地手續(xù)的閑置土地和已完善用地手續(xù)的閑置土地。
廣州對閑置土地查處程序是非常嚴(yán)格的,主要有4種處置方式,包括延長開發(fā)建設(shè)時間(不超過一年)、改變用途后繼續(xù)開發(fā)建設(shè)、安排臨時使用、受惠土地使用權(quán)。
今年,廣州市已調(diào)整土地閑置費收取標(biāo)準(zhǔn),土地閑置費按出讓土地價款或劃撥土地價款的20%計收。對批準(zhǔn)延期的項目,通過簽訂協(xié)議,征收相當(dāng)于土地價款20%的履約保證金或由用地單位提供銀行出具的履約保函。這些增加開發(fā)企業(yè)土地閑置的成本,有利于從利益源頭遏制閑置、囤地行為。
