觀點網(wǎng)訊:8月12日,廣東省政府官方網(wǎng)站正式公布了珠三角五個一體化規(guī)劃,即基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、基本公共服務(wù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護五個一體化規(guī)劃。規(guī)劃分近期、遠期兩個目標,近期規(guī)劃目標到2012年,遠期規(guī)劃到2020年。
項目設(shè)施一體化重拳出擊,150個重大項目總投資近2萬億元;構(gòu)建珠三角地區(qū)“530”產(chǎn)業(yè)體系;公共教育、公共衛(wèi)生、生活保障、住房保障、就業(yè)保障等十項公共服務(wù)將無障礙對接流轉(zhuǎn);依托省、市、縣三級綠道建成1小時區(qū)域休閑生活圈;2020年珠三角環(huán)境質(zhì)量接近或達到世界先進水平……作為推進珠三角一體化的重要行動指引,五個一體化規(guī)劃從目標任務(wù)、實施機制、保障措施等方面科學謀劃布局,大膽先行先試,突破行政界限,統(tǒng)籌規(guī)劃布局,整合各類資源,助力推進珠三角一體化進程。
其中的《珠江三角洲城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化規(guī)劃(2009-2020年)》對珠三角城市的布局來看,與2005年公布的珠三角城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃中的提法基本一致,即“一脊三帶五軸”的發(fā)展軸帶體系。
所謂“脊梁”,是指環(huán)珠江口灣區(qū)、“三帶”是指三條東西向分布的功能拓展帶,“五軸”是指五條南北向貫聯(lián)的“城鎮(zhèn)-產(chǎn)業(yè)”聚合軸,但各城市的定位和功能則有所變化。
廣州和深圳“雙中心”的格局早在2005年的版本中就已出現(xiàn),但與此前對廣州著墨頗多而實質(zhì)具備中心城市不同的是,在新規(guī)劃中深圳的地位要明顯提高——至2020年規(guī)劃期末,將廣州、深圳建設(shè)成為世界城市,共同引領(lǐng)珠三角區(qū)域一體化,建設(shè)亞太地區(qū)最具活力和競爭力的世界級城鎮(zhèn)群。
此外,在集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方面,在保證集體建設(shè)用地與國有土地享有平等權(quán)益的基礎(chǔ)上,將通過推動“城中村”改造和新城、新社區(qū)的建設(shè),把農(nóng)民住宅建設(shè)集中起來,提高土地利用效益。
