觀點(diǎn)網(wǎng) 陳小麗 國(guó)土部將出爐的1457宗閑置土地“黑名單”移交銀監(jiān)會(huì)的消息,讓中國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)在有了新的擔(dān)心。
8月3日,國(guó)土部1457宗閑置土地“黑名單”引發(fā)了強(qiáng)烈熱議,閑置面積近萬(wàn)公頃,涉及的合同總價(jià)款高達(dá)2560947.855萬(wàn)元,最長(zhǎng)閑置時(shí)間接近20年,其中80%的閑置土地可能被收回。
據(jù)透露,目前國(guó)土資源部已經(jīng)將這份涉及全國(guó)1457宗閑置土地的統(tǒng)計(jì)表交予銀監(jiān)會(huì),銀監(jiān)會(huì)將根據(jù)這份“黑名單”做一次全面的風(fēng)險(xiǎn)排查。
媒體消息稱,這份《有關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地閑置情況表》中,詳細(xì)列出了省市、項(xiàng)目名稱、閑置土地的受讓人、合同編號(hào)、合同簽訂時(shí)間和約定的開(kāi)竣工時(shí)間等內(nèi)容。其中北京、廣州、海南、江蘇等地成為閑置土地“重災(zāi)區(qū)”,閑置土地分別為160宗、54宗、77宗、48宗,四地閑置土地?cái)?shù)量占全國(guó)的近四分之一,70%以上閑置土地性質(zhì)為住宅用地。
不可否認(rèn)的是,目前土地供應(yīng)量足夠,但土地實(shí)際供應(yīng)量可能不足。“囤地現(xiàn)象”的原因一方面是由于政府原因造成的,即整體規(guī)劃過(guò)程中土地開(kāi)發(fā)前期手續(xù)沒(méi)有完備,導(dǎo)致土地不能進(jìn)行開(kāi)發(fā),另一方面是開(kāi)發(fā)商的原因?qū)е?。其中,被直接點(diǎn)名的閑置土地持有者包括華潤(rùn)置地、泛海建設(shè)以及新世界等知名房地產(chǎn)企業(yè)。
在外界看來(lái),國(guó)土部這招有點(diǎn)狠。事實(shí)上,在國(guó)務(wù)院部署的樓市調(diào)控工作細(xì)化之前,證監(jiān)會(huì)已經(jīng)就房地產(chǎn)企業(yè)再融資工作與國(guó)土資源部合作,由國(guó)土資源部首先在閑置土地等方面出具意見(jiàn),合格后的房地產(chǎn)企業(yè)再融資申請(qǐng)方可進(jìn)入證監(jiān)會(huì)的審核程序。
與此同時(shí),按照國(guó)務(wù)院出臺(tái)的樓市系列調(diào)控政策,銀行方面將對(duì)于有閑置用地的房地產(chǎn)企業(yè),執(zhí)行限制貸款、停止授信的政策口徑。頗為遺憾的是,當(dāng)時(shí)銀行系統(tǒng)里始終沒(méi)有完整而系統(tǒng)的囤地企業(yè)名單,在國(guó)土部出爐的“黑名單”轉(zhuǎn)交銀監(jiān)會(huì),并將分發(fā)到各商業(yè)銀行,銀行才真正是這一行動(dòng)的核心所在。
一個(gè)顯而易見(jiàn)的事實(shí)是,近期監(jiān)管層對(duì)房地產(chǎn)信貸尤其是開(kāi)發(fā)貸款風(fēng)險(xiǎn)發(fā)出密集警告,在持續(xù)的樓市調(diào)控下,部分開(kāi)發(fā)商已出現(xiàn)資金鏈緊張風(fēng)險(xiǎn),除了求助代價(jià)高昂的信托融資渠道,不少小型開(kāi)發(fā)商無(wú)奈選擇出讓股權(quán)。
可以確定的是,在擁有了這份名錄之后,銀行將對(duì)列入黑名單的企業(yè)在信貸方面予以限制、封殺。而監(jiān)管高層人士亦坦言,部分房地產(chǎn)商存在資金鏈斷裂現(xiàn)象。顯然,政策層還是比較擔(dān)憂部分房地產(chǎn)商存在資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)此,首創(chuàng)置業(yè)董事長(zhǎng)劉曉光此前在接受觀點(diǎn)新媒體采訪時(shí)就指出:“對(duì)開(kāi)發(fā)商而言其中之一的風(fēng)險(xiǎn)就在于信貸,對(duì)中小企業(yè)的壓力肯定會(huì)很大。因?yàn)橛虚_(kāi)發(fā)貸款的收緊。開(kāi)發(fā)貸款收緊還不可怕,最可怕的是按揭貸款下降。這就是對(duì)每一個(gè)企業(yè)的考量,大企業(yè)也有大企業(yè)的考量,大企業(yè)規(guī)模大,幾十個(gè),上百個(gè)項(xiàng)目都在那里。”
放眼望去,樓市交易持續(xù)萎縮,開(kāi)發(fā)商銷售資金回籠不暢,令開(kāi)發(fā)商資金鏈吃緊,而在地方政府融資平臺(tái)、房地產(chǎn)、過(guò)剩產(chǎn)業(yè)等三大領(lǐng)域不斷凸顯的信貸風(fēng)險(xiǎn),迫使銀監(jiān)部門和商業(yè)銀行不得不把不良貸款的處置和信貸風(fēng)險(xiǎn)的防范擺在最優(yōu)先的位置,放松信貸幾無(wú)可能,加之監(jiān)管部門對(duì)“銀信合作”亮紅燈,房地產(chǎn)信貸呈現(xiàn)“急剎車”的趨勢(shì),也令開(kāi)發(fā)商苦不堪言。
姑且不談國(guó)土部閑置土地黑名單背后那些懸而難解的頑癥,以及越加錯(cuò)綜復(fù)雜的利益博弈問(wèn)題,就國(guó)土部此次大張旗鼓的表演,公眾都會(huì)發(fā)出驚呼并給予熱烈掌聲。
這個(gè)場(chǎng)景,該有人歡喜有人憂了,對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一場(chǎng)新的考驗(yàn)。
