地方政府或許未必缺錢，但保障房建設(shè)在許多地方眼里，不是生錢的利器，而是白花錢的痛腳。

　　觀點(diǎn)網(wǎng) 周靜怡 中央針對今年必須狠抓的保障房建設(shè)，與各地方政府立了一紙“軍令狀”，這份“軍令狀”給地方政府施加了不少壓力。

　　事實(shí)上究竟誰該為保障房建設(shè)埋單，是中央與地方一直周旋的博弈。

　　或許在一年之前，沒有一個(gè)地方政府會(huì)切切實(shí)實(shí)的把保障性住房建設(shè)的計(jì)劃落實(shí)到位。畢竟掙賣地的錢，總比起保障房丟出去的錢，讓地方財(cái)政更加心安。

　　于是保障房建設(shè)的變化來得比計(jì)劃快的多，盡管國務(wù)院的計(jì)劃是在“2012年末，基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題”，但我們看到的實(shí)際情況卻是，地方政府的拖拉推讓。

　　且不論確實(shí)缺錢建保障房的地方政府，其實(shí)大部分去年靠賣地賺的盆滿缽滿的城市，也有葛朗臺風(fēng)范。有數(shù)據(jù)顯示，去年廣州、上海、天津等城市年底只完成了26.5%、50%、49.33%的保障房新開工目標(biāo)。

　　地方政府或許未必缺錢，但保障房建設(shè)在許多地方眼里，不是生錢的利器，而是白花錢的痛腳。

　　保障房建設(shè)的開發(fā)周期和進(jìn)入市場周期的延長，將有多方從中受益。地方政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)作的部門往往是受益最大的環(huán)節(jié)，緩慢開發(fā)，周圍地塊能夠迅速升值，地方政府可以取得豐厚的財(cái)政收入。

　　另一邊，“考核還是靠GDP和財(cái)政收入”的思維方式，使得保障性住房這種政府自掏腰包的建設(shè)項(xiàng)目成了靠邊站的一份子。

　　在現(xiàn)行體制下，地方政府大多通過土地財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)增長。由此導(dǎo)致的結(jié)果便是，地方政府在飛漲的房價(jià)中，通過土地收益和各類稅費(fèi)獲益，卻又缺乏足夠的動(dòng)力修建保障房。

　　今年政府工作報(bào)告的計(jì)劃很詳細(xì)：建設(shè)保障性住房300萬套，各類棚戶區(qū)改造住房280萬套。擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍。

　　事實(shí)上每年都有如此的保障房計(jì)劃，但在今年的政策之下，社會(huì)的目光聚焦政府本輪調(diào)控的決心，保障房固然成了最佳的亮點(diǎn)。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥在回答網(wǎng)友問題的時(shí)候表示，中央今年會(huì)幫地方政府埋點(diǎn)單，“通過增加中央的財(cái)政支持，通過地方解決配套資金的渠道，應(yīng)該說我們加快保障性住房建設(shè)的目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。”

　　然而中央財(cái)政擬安排的保障性住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金632億元，僅比上年增加81億元。這筆款項(xiàng)是否能夠激起地方政府要實(shí)現(xiàn)保障性住房建設(shè)的計(jì)劃，還很難說。

　　但是簽了“軍令狀”，責(zé)任已在身。而且，計(jì)劃總是能實(shí)現(xiàn)的，只要有人肯買單。