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　　12月1日，美國當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬在芝加哥舉行新聞發(fā)布會(huì)，正式宣布新政府國家安全班子成員名單。

　　奧巴馬提名紐約州國會(huì)參議員、前第一夫人希拉里為新政府國務(wù)卿人選，并提名現(xiàn)任國防部長蓋茨留任。他還提名前海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令瓊斯為總統(tǒng)國家安全顧問、司法部前副部長霍爾德為司法部長、亞利桑那州州長納波利塔諾為國土安全部部長。

　　奧巴馬在宣布上述決定時(shí)表示，美國在國家安全領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)，與面臨的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)一樣緊迫，這些挑戰(zhàn)包括伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭，新興大國的崛起，核武器擴(kuò)散，能源和環(huán)保問題。他說，美國在國內(nèi)外都需要保持強(qiáng)勢地位，兩者緊密相聯(lián)。美國需要加強(qiáng)教育以提高人才競爭力，需要維持強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)以支撐美國的軍事和外交優(yōu)勢，以及全球領(lǐng)導(dǎo)地位。為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，美國要采取新戰(zhàn)略，巧妙地利用、平衡和整合美國的力量。

　　希拉里：勁敵變拍檔

　　“1947年10月26日生于伊利諾伊州芝加哥。就讀耶魯法學(xué)院時(shí)邂逅同窗克林頓，1975年結(jié)婚，5年后誕下女兒切爾西。1992年11月克林頓當(dāng)選美國總統(tǒng)，希拉里在丈夫卸任后投身政壇，2000年當(dāng)選紐約州參議員，成為美國史上首位贏得公職的前第一夫人。2006年連任，其后參加2008年總統(tǒng)大選，但在初選敗于奧巴馬，目前仍背負(fù)數(shù)百萬美元的競選債務(wù)。”

　　一如所料，初選時(shí)與奧巴馬激烈競逐黨內(nèi)候選人提名的前第一夫人希拉里獲提名出任國務(wù)卿。這位初選時(shí)與奧巴馬斗個(gè)你死我活的勁敵，今日搖身一變?yōu)樗闹匾饨恢帧?/p>

　　然而，有部分民主黨人質(zhì)疑，希拉里作風(fēng)獨(dú)斷獨(dú)行，在國安方面態(tài)度顯得比較強(qiáng)硬，并非擔(dān)任國務(wù)卿的理想人選。

　　在以色列問題上，希拉里曾警告伊朗若用核武攻擊以色列，美國將消滅伊朗。事實(shí)上，一些阿拉伯人尤其是巴人，都擔(dān)心希拉里一旦擔(dān)任國務(wù)卿，以她的鷹派作風(fēng)，以巴恐怕不容易達(dá)致和平。

　　從奧巴馬競選總統(tǒng)開始，奧巴馬一直認(rèn)為，2003年美國率軍攻打伊拉克是個(gè)錯(cuò)誤。希拉里曾投票授權(quán)攻打伊拉克，而且她在和奧巴馬在艱苦的民主黨總統(tǒng)提名爭奪中，反復(fù)為自己對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭投授權(quán)票進(jìn)行辯護(hù)。

　　奧巴馬在宣布提名希拉里為國務(wù)卿人選時(shí)，著重肯定希拉里和蓋茨的工作能力，表示相信他們可以幫助美國應(yīng)對(duì)國家安全挑戰(zhàn)。希拉里表示，她上任后將與國際社會(huì)密切合作共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，同時(shí)努力改善美國的國際形象，使美國發(fā)揮積極作用。

　　美國媒體的報(bào)道稱，奧巴馬在數(shù)月前便開始設(shè)想任命希拉里為國務(wù)卿。二人于11月13日在芝加哥舉行了私下會(huì)晤。

　　為了避免活動(dòng)和希拉里出任國務(wù)卿出現(xiàn)利益沖突，希拉里丈夫前總統(tǒng)克林頓已同意公開其克林頓基金會(huì)自一九九七年成立以來的所有捐資者名單，同意今后不再收受外國政府的捐資且停止在海外舉行基金會(huì)慈善年會(huì)。

　　此外，奧巴馬也留有后著。政治網(wǎng)站politico.com報(bào)道，奧巴馬提名前副國家安全顧問斯坦伯格出任副國務(wù)卿，望安插一名親信在希拉里身邊，監(jiān)視她的工作。

　　對(duì)華政策

　　新一屆國家安全班子確定后，他們在對(duì)華政策上采取何種立場成為眾人關(guān)心問題。

　　有人依據(jù)希拉里丈夫、前總統(tǒng)克林頓時(shí)期的對(duì)華政策路線，認(rèn)為她將夫唱婦隨，總體是利好消息。有人則指她在競選總統(tǒng)期間攻擊中國“操縱匯率”、“侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)”和“從事工業(yè)間諜活動(dòng)”等言論，認(rèn)為其強(qiáng)硬作風(fēng)或?qū)p害中美關(guān)系。

　　事實(shí)上，如果將希拉里的對(duì)華政策基調(diào)與美國主要政治人物的相比，可說他們的對(duì)華大戰(zhàn)略是一致的。美國大選主要候選人在外交政策上的分歧，主要集中在伊拉克、反恐等熱點(diǎn)問題，在對(duì)華政策上分歧并不明顯。

　　美國兩黨候選人均肯定中美關(guān)系的重要性，但也認(rèn)為中國崛起對(duì)美國是一種挑戰(zhàn)，并認(rèn)為雙方在價(jià)值觀、政治制度等領(lǐng)域存在分歧。他們同時(shí)認(rèn)為，盡管美國要在某些領(lǐng)域?qū)θA繼續(xù)施壓，保持威懾，但雙方并不一定會(huì)發(fā)展成敵對(duì)關(guān)系，雙方在許多領(lǐng)域有共同利益，開展合作的空間也很廣闊。

　　這種“既防范又合作”的大戰(zhàn)略，不僅與布什政府的相似，與奧巴馬的觀點(diǎn)也相近。

　　無論是奧巴馬和希拉里，還是共和黨人，都認(rèn)為恐怖主義是頭號(hào)威脅，而中國這個(gè)新興大國對(duì)美國構(gòu)成的所謂挑戰(zhàn)并不排在首位。美國分析認(rèn)為，奧巴馬對(duì)外政策中的優(yōu)先議題包括如何體面地結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭，以及處理伊朗和朝鮮核問題、阿富汗戰(zhàn)爭、中東和平進(jìn)程、全球暖化等難題，中美關(guān)系似乎不在首要之列。

　　美國對(duì)外政策的目標(biāo)，是在自身實(shí)力相對(duì)下降下力圖改善其外交形象，維護(hù)其領(lǐng)導(dǎo)地位。這些因素決定了希拉里出任國務(wù)卿的優(yōu)先任務(wù)。在美國對(duì)內(nèi)經(jīng)歷金融海嘯、對(duì)外面臨恐怖威脅和軟實(shí)力下降的形勢下，保持中美關(guān)系穩(wěn)定，符合美國利益。