
中國基礎(chǔ)設(shè)施壓力過大
在大多數(shù)西方國家,航運在國內(nèi)交通運輸網(wǎng)中的作用有限。與此不同的是,中國嚴重依賴航運,三分之一的貨物需要通過沿海航運和三條最大的自西向東的河流及其支流體系進行運輸。鐵路和公路則承載了馀下的運輸任務(wù),貨運比例分別占全部的14%和12%。
隨著鋼鐵工業(yè)發(fā)展,能源消耗飆升,中國需要大量煤炭、鐵礦石、鋼材成品、鋁制品、水泥等原材料。但事實已經(jīng)證明,中國的鐵路運力有限,無力承載如此大的負荷。
部分問題是,發(fā)電廠所需的煤炭與其他原材料以及旅客爭搶本來就很有限的運力。夏天出現(xiàn)能源危機時,為了避免出現(xiàn)斷電情況,中央政府曾下令,鐵路部門要優(yōu)先安排煤炭運輸。
在此次經(jīng)濟刺激計劃中,鐵道部承諾,將今年的3,500億元投資規(guī)模擴大到2009年的6,000億元,并預(yù)計明年的資本項目將消費掉2,000萬噸鋼材和1.2億噸水泥。
中國的高速公路和機場也面臨著類似的限制。交通部承諾,將擴大投資,并在2013年之前投資5萬億元,用于建設(shè)公路和港口。
促進可持續(xù)增長
直到如今,基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)一直與制造業(yè)和建筑業(yè)爭奪著稀有原材料,這導(dǎo)致了原料短缺,成本上升,投資預(yù)算捉襟見肘,交通運輸網(wǎng)絡(luò)不堪重負。
和其他經(jīng)濟部門一樣,基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域也飽受通脹的惡性循環(huán)之苦。但出口、制造業(yè)和建筑業(yè)的暫時放緩,將為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)騰出一個難得的“喘息機會”,使得基礎(chǔ)設(shè)施得以優(yōu)先發(fā)展,交通網(wǎng)絡(luò)的運力得以擴大。隨著全球經(jīng)濟的放緩,鋼鐵、水泥和其他原材料價格下降,這意味著中國政府能用人民幣買到更多的鐵路公路運力。
在其他國家,大規(guī)模的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目通常是經(jīng)濟衰退形勢下刺激政策的產(chǎn)物。如果中國也能借機擴大交通網(wǎng)絡(luò)和能源系統(tǒng)的容量,那么接下來的2-3年將受惠于此,中國會迎來一個發(fā)展更快,通脹增幅更小的時期。
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