黃明稱，這次戶籍制度改革，一個大目標就是要努力實現(xiàn)1億左右農業(yè)轉移人口及其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，讓在城鎮(zhèn)就業(yè)居住的農業(yè)轉移人口和其他常住人口暫時沒有落戶的，能夠逐步享受當?shù)氐幕竟卜眨@是一個重要的目標。

　　觀點網(wǎng)訊：中新網(wǎng)消息，7月30日，國新辦就《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》舉行發(fā)布會，公安部副部長黃明，教育部副部長劉利民，財政部副部長王保安，人力資源社會保障部副部長楊志明，國家衛(wèi)生計生委副主任王培安，國家發(fā)展改革委秘書長李樸民，住房城鄉(xiāng)建設部總經(jīng)濟師馮俊，中央農村工作領導小組辦公室副局長趙陽出席了發(fā)布會。

　　公安部副部長黃明表示，這次戶籍制度改革決心之大、力度之大、涉及面之廣、措施之實是以往所沒有的。

　　黃明稱，這次戶籍制度改革，一個大目標就是要努力實現(xiàn)1億左右農業(yè)轉移人口及其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，讓在城鎮(zhèn)就業(yè)居住的農業(yè)轉移人口和其他常住人口暫時沒有落戶的，能夠逐步享受當?shù)氐幕竟卜?，這是一個重要的目標。

　　同時，戶籍制度改革還有一個目標，就是要基本建立與全面建成小康社會相適應、有效支撐社會管理和公共服務、依法保障公民權益、以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度，包括以下幾個方面：要通過推進戶籍制度改革，統(tǒng)一城鄉(xiāng)的戶口登記制度，全面實施居住證制度，基本建立以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定就業(yè)為基本條件，以經(jīng)常居住地登記為基本形式的戶口遷移登記制度，建成國家人口基礎信息庫，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)的信息整合和共享，主要就是這樣兩個目標。

　　黃明還指出，戶籍制度改革有這樣三個比較鮮明的特點：一是這次戶籍政策是一次總體調整，與以往相比，過去的歷次改革一般都是局部的、部分的、條文的調整，某一個方面的調整。這次是在中央對新型城鎮(zhèn)化建設作出全面的規(guī)劃后，決定在全國實施差別化的落戶政策，這對合理布局大中小城市和小城鎮(zhèn)，合理引導人口的分布將起著十分重要的作用，這是一個特點。二是按照中央全面深化改革的統(tǒng)一部署進行的一次綜合配套的改革，就是戶籍制度的改革不僅是戶籍制度本身單項的改革，是各有關部門配套進行的改革。今天在座回答的不僅僅是戶籍制度本身的改革，還包括各個部門綜合的配套改革。三是對新型戶籍制度的一次整體構建。