上海全市建設(shè)用地規(guī)模在2011年就達(dá)到了2961平方公里，占全市陸域面積的43.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了上一輪規(guī)劃的控制指標(biāo)。

　　觀點(diǎn)網(wǎng)訊：3月11日，上海市政府下發(fā)《關(guān)于編制上海新一輪城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)意見》，根據(jù)此指導(dǎo)意見，至2020年的上海新一輪規(guī)劃更注重如何提高城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、增加城市魅力。

　　《指導(dǎo)意見》表示，未來(lái)10年，上海將嚴(yán)守建設(shè)用地總量的“天花板”，實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，依靠存量?jī)?yōu)化、流量增效和質(zhì)量提高滿足城市發(fā)展的用地需求，實(shí)現(xiàn)全市規(guī)劃建設(shè)用地總量“零增長(zhǎng)”。優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，降低工業(yè)用地比重，提高公共綠地、公共服務(wù)設(shè)施用地和基礎(chǔ)設(shè)施用地比重。鼓勵(lì)土地合理混合使用和地下空間綜合開發(fā)利用。

　　資料顯示，上海全市建設(shè)用地規(guī)模在2011年就達(dá)到了2961平方公里，占全市陸域面積的43.6%，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了上一輪規(guī)劃的控制指標(biāo)，也接近了全市可用建設(shè)用地規(guī)模的極限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于東京、倫敦、香港等同類城市20%-30%比例。因此，嚴(yán)格控制用地規(guī)模也成了當(dāng)務(wù)之急。

　　另外，該意見也提及到自貿(mào)區(qū)建設(shè)，意見指出，要充分發(fā)揮中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推進(jìn)浦東濱江沿海地區(qū)能級(jí)提升。優(yōu)化和完善杭州灣北岸功能，使其成為生產(chǎn)、生活、生態(tài)相融合的綜合發(fā)展地區(qū)，體現(xiàn)上海濱海城市特色。積極推進(jìn)長(zhǎng)江口崇明三島地區(qū)生態(tài)文明和新型城鎮(zhèn)化示范建設(shè)。大力實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，綜合統(tǒng)籌海洋功能區(qū)劃和陸域空間規(guī)劃，提高藍(lán)色國(guó)土綜合開發(fā)利用和保護(hù)水平。

　　除此之外，意見還要求嚴(yán)控生態(tài)空間底線，加大基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃控制和實(shí)施力度，鎖定城市增長(zhǎng)邊界，促進(jìn)空間布局優(yōu)化。通過郊野公園、城市綠道等推進(jìn)載體，營(yíng)造具有生態(tài)保育和休憩功能的城市生態(tài)空間。