土地市場一級開發(fā)應(yīng)向社會資本開放，不應(yīng)長期為國有房地產(chǎn)企業(yè)壟斷經(jīng)營。

　　觀點網(wǎng)訊：3月3日，全國政協(xié)委員、北京林達集團董事長李曉林表示，今年的提案主要關(guān)注土地市場一級開發(fā)公平性問題。

　　李曉林提出，土地市場一級開發(fā)應(yīng)向社會資本開放，不應(yīng)長期為國有房地產(chǎn)企業(yè)壟斷經(jīng)營。非國有房地產(chǎn)或工程建筑類企業(yè)，在具有合法資質(zhì)的大前提下，也應(yīng)有平等的機會進入這一禁區(qū)。目前，在北京以外的一些省市已有所改變。

　　值得注意的是，高房價與這一領(lǐng)域的壟斷有關(guān)。李曉林指出，當(dāng)前土地一級開發(fā)具有濃厚的行政干預(yù)色彩和明顯的壟斷傾向，對同處于該行業(yè)的非公有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)顯失公平。壟斷經(jīng)營極有可能使開發(fā)效率偏低，成本增加最終導(dǎo)致土地上市價位大幅提高，傳導(dǎo)到最終的房價必然是節(jié)節(jié)高。

　　因此，李曉林建議，引進競爭機制打破資本所有制限制，比如在土地一級市場開發(fā)中，采用招拍掛的公平競爭機制，賦予非國有房地產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)總包或分包的全面平等權(quán)利，逐步推進土地一級開發(fā)市場做到公平和效率的統(tǒng)一。

　　實際上，早在2010年國土資源部便要求，土地儲備機構(gòu)須于2011年3月底前與其下屬和掛靠的從事土地開發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)的機構(gòu)徹底脫鉤，同時強調(diào)各地國土資源部門及所屬企事業(yè)單位都不得直接從事土地一級市場開發(fā)。