引導(dǎo)債券募集資金投向節(jié)能環(huán)保、保障性住房、城鎮(zhèn)化建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)大收購兼并化解產(chǎn)能過剩等領(lǐng)域。

　　觀點(diǎn)網(wǎng)訊：12月31日，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就企業(yè)債券市場發(fā)展有關(guān)問題表示，未來將加強(qiáng)對(duì)投融資平臺(tái)公司風(fēng)險(xiǎn)的摸底排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警，落實(shí)償債責(zé)任，杜絕出現(xiàn)局部性風(fēng)險(xiǎn)，考慮允許平臺(tái)公司借新還舊，對(duì)債務(wù)將區(qū)分情況實(shí)行差別化管理，杜絕出現(xiàn)局部性風(fēng)險(xiǎn)。

　　據(jù)介紹，2014年是企業(yè)債券償債高峰，預(yù)計(jì)將有1000億元城投債券到期兌付，而發(fā)改委正在進(jìn)行企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)的摸底排查，切實(shí)防范投融資平臺(tái)公司違約風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　該負(fù)責(zé)人指出，2014年企業(yè)債券發(fā)行要繼續(xù)以項(xiàng)目管理為核心，以新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和國家宏觀政策為導(dǎo)向，引導(dǎo)債券募集資金投向節(jié)能環(huán)保、保障性住房、城鎮(zhèn)化建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)大收購兼并化解產(chǎn)能過剩等領(lǐng)域，服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心工作。

　　此外，發(fā)改委將允許平臺(tái)公司發(fā)行部分債券對(duì)高利短期債務(wù)進(jìn)行置換，加大債務(wù)重組力度。對(duì)于高成本融資計(jì)劃中明確用于項(xiàng)目建設(shè)的，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定的前提下，可申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券，募集資金用于置換高成本融資，以低成本債務(wù)置換高成本債務(wù)，延長還款期限，降低融資成本。

　　發(fā)改委還強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決剎住地方政府性債務(wù)無序擴(kuò)張勢(shì)頭，區(qū)分債務(wù)情況實(shí)行差別化管理。要盡快出臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，按照不同地區(qū)信用水平、負(fù)債規(guī)模和債務(wù)率等風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的不同，實(shí)施差別化分層次監(jiān)管。要加強(qiáng)源頭規(guī)范，把地方政府性債務(wù)分門別類納入全口徑預(yù)算管理，嚴(yán)格政府舉債程序。

　　嚴(yán)格政府舉債的投融資范圍，對(duì)有一定收益的地方基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，地方政府投融資平臺(tái)可以進(jìn)行投融資，對(duì)純社會(huì)公益性項(xiàng)目，應(yīng)以政府預(yù)算內(nèi)投資為主，輔以必要的地方政府債券。