政策和市場(chǎng)之間，有時(shí)候卻總是隔著一層紗。當(dāng)一紙公文放到市場(chǎng)中去運(yùn)作，實(shí)際情況就絕非那么簡(jiǎn)單。

　　觀點(diǎn)網(wǎng) 張媛娜 各地細(xì)則漸次出臺(tái)時(shí)日不久，評(píng)論有之，意見有之，調(diào)侃有之，各種聲音在這個(gè)信息爆炸的時(shí)代再次充斥耳中。

　　其中，20%的個(gè)稅無(wú)疑是爭(zhēng)論焦點(diǎn)。然而一波尚未平，由此引發(fā)的北京首例新“國(guó)五條”20%個(gè)稅糾紛案已于4月16日開庭審理。

　　案件其實(shí)并不復(fù)雜，買賣雙方于2007年簽訂房屋買賣協(xié)議，但因?yàn)樯姘阜课菔墙?jīng)濟(jì)適用房，需要房本滿五年。五年期滿后，房屋還沒(méi)過(guò)戶就遇到了“新國(guó)五條”出臺(tái)。面對(duì)可能被征收的20%所得稅，買賣兩家誰(shuí)都不愿意承擔(dān)，鬧上了法庭。

　　這樣一個(gè)案件，如果換做其他時(shí)間，其他背景之下，那也只是普通的民事糾紛。然而作為新“國(guó)五條”細(xì)則出臺(tái)后的首例，不免成為典型環(huán)境下的典型案例，并且承載著典型意義。

　　我們不免思考，20%個(gè)稅究竟應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)買單？關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，在新政剛出臺(tái)時(shí)就早有爭(zhēng)論。彼時(shí)各類“逃稅攻略”亦在網(wǎng)絡(luò)盛傳：假離婚、陰陽(yáng)合同、債務(wù)糾紛以房抵債等方式，不勝枚舉。

　　其實(shí)政府文件已經(jīng)明確規(guī)定，這20%個(gè)稅由賣方承擔(dān)。甚至，住建部副部長(zhǎng)齊驥在兩會(huì)時(shí)就嚴(yán)厲地指出：“將交易所得稅轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房者的行為嚴(yán)重違規(guī)”。其稱，國(guó)家將出臺(tái)保護(hù)購(gòu)房者利益的措施，“所得者賦稅，就像工資所得稅，誰(shuí)拿到了經(jīng)營(yíng)性收入誰(shuí)去負(fù)這個(gè)所得稅，從政策上是這么規(guī)定的”。

　　不過(guò)，政策和市場(chǎng)之間，有時(shí)候卻總是隔著一層紗。當(dāng)一紙公文放到市場(chǎng)中去運(yùn)作，實(shí)際情況就絕非那么簡(jiǎn)單，像上述案件的出現(xiàn)就成為二手交易市場(chǎng)的可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題之一的縮影。

　　而上述案件中大家最關(guān)注的判決結(jié)果，也可為后來(lái)類似案件帶來(lái)指導(dǎo)性的作用。理論上，盡管稅收具有強(qiáng)制性、無(wú)償性與固定性的本質(zhì)特征，但在商品交換的過(guò)程中，通過(guò)種種形式實(shí)行賦稅轉(zhuǎn)嫁也是中國(guó)式“上有政策，下有對(duì)策”的慣用伎倆，當(dāng)然，這也不是齊部長(zhǎng)一句“不得轉(zhuǎn)讓”就可以決定的事情。

　　而業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為在如今樓市處于賣方市場(chǎng)，而國(guó)五條細(xì)則出臺(tái)后，對(duì)一個(gè)家庭第二套房征20%重稅的負(fù)擔(dān)一定會(huì)推高房?jī)r(jià)。因?yàn)榘l(fā)生的稅費(fèi)會(huì)由買方承擔(dān)，或起碼買賣雙方共同承擔(dān)。

　　姑且拋開20%個(gè)稅帶來(lái)正負(fù)面影響的問(wèn)題，我們也有足夠的理由去期待這樁糾紛的判罰結(jié)果。因?yàn)檫@不僅將會(huì)直接體現(xiàn)法律對(duì)于“誰(shuí)應(yīng)該在二手房交易過(guò)程中擔(dān)負(fù)20%個(gè)人所得稅”的問(wèn)題的裁定，也將會(huì)折射出“國(guó)五條”地方細(xì)則中關(guān)于個(gè)稅征收條例的前途命運(yùn)。