觀點網訊:4月16日廣州市人大于“吹風會”上透露,廣州市政府稱已初步形成“村改居”的相關方案,下一步將通過加大財政扶持力度等8方面舉措推進城中村改制,包括提高農轉居人員社會保障水平、探索引入物管模式等。同時138條城中村改制完成時間也由原定的2012年推遲至2020年。
會上,廣州市發(fā)改委副主任陳浩鈿稱,目前市人大提出的《關于深化“村改居”管理體制綜合改革,促進新型城市化發(fā)展的議案》實施方案已經初步出爐。接下來,廣州市村改居工作將完成四個方面的目標:一是公共服務水平進一步提高,包括要提高農轉居人員社保水平,村改居環(huán)境改善和管理服務水平提高;二是力爭到2015年完成土地確權;三是用兩年左右時間,基本建立產權清晰、權責明確、經營高效、管理民主、監(jiān)督到位的實體經濟組織管理體制和運營機制;四是通過整治和改造兩種方式,力爭到2020年基本完成符合改造條件的城中村的整治和改造。
具體包括探索引入專業(yè)化、規(guī)范化物管模式,全面規(guī)范社區(qū)公共服務管理;推進土地和房屋確權登記,重點解決實體物業(yè)使用權的登記、宅基地的確權等等。
就社會關心的城中村改造問題,陳浩鈿特別強調,138條城中村并非全部都改造,部分是通過整治方式來實現(xiàn)。根據廣州市政府2009年出臺的《關于加快推進“三舊”改造工作的意見》,這138條城中村中有52條施行全面改造,另外86條村則依據村民意愿實施整治或改造。
據介紹,早在2002年廣州市委、市政府就出臺了“若干意見”,提出力爭用10年時間完成138條城中村改制。但據去年市人大組織調研發(fā)現(xiàn),目前推進情況并不理想。發(fā)改委聲稱,這138條城中村中計劃于2012年完成全面改造的52條“城中村”目前為止也只有獵德村完成全面改造,另有20多個城中村出臺了改造方案并獲批,正在推進中。
另外,廣州市發(fā)改委也指,從明年開始,廣州將同步開展城中村的整治工作,包括違章建筑清理。在52條全面改造城中村名單中,荔灣區(qū)最多,達到18條,越秀區(qū)與蘿崗區(qū)最少,都只有4條。
資料補充:52條全面改造城中村名單
越秀:楊箕、登峰、西坑、瑤臺(4條)
海珠:官洲、琶洲、瀝滘、紅衛(wèi)、東風、三滘(6條)
荔灣:花地、茶滘、東漖、西塱、坑口、坦尾、河沙、五眼橋、西郊、東塱、南漖、沙洛、海南、海中、海北、增滘、龍溪、葵蓬(18條)
天河:獵德、冼村、石東、林和、石牌、棠下、棠東、小新塘(8條)
白云:三元里、蕭崗、江夏、陳田、棠下(5條)
黃埔:文沖、橫沙、下沙、長洲、深井、茅崗、南崗(7條)
蘿崗:黃陂、玉樹、暹崗、華沙(4條)
