受春節(jié)假期影響，目前房地產(chǎn)市場尚處于休眠期，短期影響不大，后續(xù)影響要視各地(各部門)后續(xù)政策的嚴厲程度，但合理需求仍將得到保障。

　　事件：國務院總理溫家寶20日主持召開國務院常務會議，研究部署繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，嚴格執(zhí)行并完善有關措施，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　評論：會議指出“短期內(nèi)熱點城市和中心城市住房供求緊張格局難以根本改變”：主要原因為城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和資源分布不均。

　　調(diào)控主線仍為“保障合理需求、抑制投資需求、打擊投機需求”：會議指出“支持自住需求、抑制投機投資性購房是房地產(chǎn)市場調(diào)控必須堅持的一項基本政策”。

　　突出強調(diào)穩(wěn)定房價：會議將“完善穩(wěn)定房價工作責任制”放在五項措施的第一位，并要求各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市制定并公布年度新建商品住房價格控制目標，并建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責制度。

　　投資需求繼續(xù)受到壓制：會議繼續(xù)強調(diào)“直轄市、計劃單列市和省會城市要在限購區(qū)域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統(tǒng)一要求完善限購措施”；并增加了“其他城市房價上漲過快的，省級政府應要求其及時采取限購等措施”；同時強調(diào)“嚴格實施差別化住房信貸政策”；并提出“擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍”。

　　繼續(xù)增加供給：會議強調(diào)“2013年住房用地供應總量原則上不低于過去五年平均實際供應量”；并強調(diào)“加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設和上市，盡快形成有效供應”。

　　住房保障覆蓋面擴大：會議提出“全面落實2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務”，新開工和竣工目標均有所下降；并首次提出“2013年底前，地級以上城市要把符合條件的外來務工人員納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶?rdquo;，這將進一步擴大保障房覆蓋范圍。

　　繼續(xù)加強市場監(jiān)管：會議繼續(xù)強調(diào)“加強商品房預售管理，嚴格執(zhí)行商品房銷售明碼標價規(guī)定，強化企業(yè)信用管理，嚴肅查處中介機構違法違規(guī)行為”；并提出“推進城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設，加強市場監(jiān)測和信息發(fā)布管理”，推進城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設屬首次提出，這表明我國個人住房信息系統(tǒng)將向城鎮(zhèn)覆蓋。

　　投資建議：針對近期部分核心城市房價上漲較快情況，此次國務院常務會議出臺了3條措施，一方面要求34個大中城市公布房價調(diào)控目標，并加強考核問責制度，另一方面繼續(xù)抑制投資需求；同時強調(diào)增加供給。會議明確2013年保障房建設目標，亮點是將保障范圍覆蓋至地市級以上城市的符合條件的外來務工人員；住房市場化建設繼續(xù)進行，個人住房信息系統(tǒng)將向城鎮(zhèn)覆蓋。我們認為此次會議一方面表明了中央政府對房價快速上漲不能容忍的態(tài)度，同時也為各地后續(xù)政策出臺提出了方向。對商品房市場影響方面，或使觀望情緒重現(xiàn)，不過受春節(jié)假期影響，目前房地產(chǎn)市場尚處于休眠期，短期影響不大，后續(xù)影響要視各地(各部門)后續(xù)政策的嚴厲程度，但合理需求仍將得到保障。對A股地產(chǎn)板塊影響方面，一只靴子落地，等待另一只靴子落地之前市場仍將處于震蕩走勢；因此我們將行業(yè)評級下調(diào)至“中性”。個股方面我們?nèi)越ㄗh繼續(xù)重點關注萬科A、保利地產(chǎn)、金科股份、榮盛發(fā)展、招商地產(chǎn)、中南建設。

　　山西證券-國務院常務會議點評：新政相對溫和  等待另一只靴子落地