40個或更多城市聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)上還沒有完成，那么限購與限貸的逐步取消還有待時日。

　　觀點網(wǎng) 近日獲悉，經(jīng)國務(wù)院同意，住建部即將下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)管理的通知》(以下稱《通知》)，要求與住建部聯(lián)網(wǎng)的城市在2013年6月份將達(dá)到500個。事實上，這一《通知》在2012年12月25日的住建部年度工作會上便已告知了參會者。

　　2012年年初，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新曾在會上指出，目前正在努力建設(shè)城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)，如果這個信息系統(tǒng)將來建立起來了，就不必再采取限購這種行政色彩濃厚的辦法。

　　從個人住房信息系統(tǒng)總的聯(lián)網(wǎng)進(jìn)度來看，據(jù)媒體1月31日援引中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一透露的消息稱，目前全國40個重點城市住房信息聯(lián)網(wǎng)工作已經(jīng)完成，而接下來2013年，住建部在住房聯(lián)網(wǎng)方面的工作主要是繼續(xù)推進(jìn)265個地級市聯(lián)網(wǎng)。

　　2012年6月底時，也曾公布40城聯(lián)網(wǎng)已建成，但是官方至今并未給出明確的哪些城市已聯(lián)網(wǎng)以及相關(guān)的詳細(xì)介紹。業(yè)內(nèi)人士分析，如果40城聯(lián)網(wǎng)步履維艱，限購限貸取消也可能會變得無期，繼續(xù)推進(jìn)265個地級市聯(lián)網(wǎng)也只是一個規(guī)劃，短期內(nèi)還沒有辦法有一個確定的落地完成時間，提出在2013年6月份將達(dá)到500個聯(lián)網(wǎng)城市也恐怕也步履維艱。

　　從過去個人住房信息系統(tǒng)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)網(wǎng)遲遲不能完成的原因角度而言，主要有兩個：一個是由于技術(shù)或住房信息各個城市之間采樣指標(biāo)不對稱原因?qū)е侣?lián)網(wǎng)步伐放慢；另一個，也是最關(guān)鍵的，就是既得利益集團(tuán)為了保護(hù)自己財產(chǎn)隱私以及由此而引出的一系列問題，而不愿因主動配合完成城市住房信息的聯(lián)網(wǎng)互通。而后者有可能阻力更為大一些。

　　從個人住房信息系統(tǒng)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)網(wǎng)的作用和目的角度而言，客觀上來講，全國住房系統(tǒng)的通聯(lián)是對調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展有利的。國家相關(guān)部門設(shè)法將全國住房系統(tǒng)通聯(lián)在一起，通過通聯(lián)的個人住房信息系統(tǒng)及時發(fā)展異地購房、樓市投資投機(jī)現(xiàn)象，可有針對性的出臺差別化的調(diào)控措施控制房地產(chǎn)投資投機(jī)現(xiàn)象，可避免像現(xiàn)在調(diào)控政策那樣搞“一刀切”，誤傷部分市場及購房者。

　　但是由于以上原因全國住房系統(tǒng)通聯(lián)在一起還有待時日，短期內(nèi)來講還沒有辦法從技術(shù)手段研究房地產(chǎn)市場異常的投資資金的流向問題，因此，短期內(nèi)還沒有辦法通過城市住房信息的聯(lián)網(wǎng)制定有針對性的制定差別化的“儲備政策”來控制或調(diào)解未來市場資金流向和市場需求。

　　從另外一個角度來說，如果聯(lián)網(wǎng)沒有沒有完成，限購限貸等政策也就不具備逐步退出的技術(shù)和市場基礎(chǔ)，政策仍然還得繼續(xù)沿用之前“一刀切”的調(diào)控方式。

　　從中長期來講，40個或更多城市的聯(lián)網(wǎng)為全國范圍內(nèi)開征房產(chǎn)稅做技術(shù)上的鋪墊已成為共識。盡管目前上海重慶兩地房產(chǎn)稅的征收對于市場的實際作用并不明顯，但是，我們也應(yīng)該看到，如果限購、限貸政策一旦取消，房產(chǎn)稅征收對象的范圍會明顯擴(kuò)大，這時，房產(chǎn)稅對于控制投資性投機(jī)性需求也會起到一定的市場調(diào)節(jié)作用，房產(chǎn)稅才會真正發(fā)揮它的作用。

　　總的來看，要從根源上解決房價高企的市場狀態(tài)，還要相關(guān)部門平衡土地財政與房產(chǎn)稅征收的關(guān)系，盡快找到一個合適的時間點或階段用房產(chǎn)稅代替土地財政，而不是執(zhí)行房產(chǎn)稅和土地財政疊加的財稅政策。原因很簡單，在土地財政不變的市場背景下，征收房產(chǎn)稅是為房價做加法，房產(chǎn)稅的征收，有可能導(dǎo)致開發(fā)企業(yè)或投資客將房產(chǎn)稅的成本轉(zhuǎn)嫁給購房者，難以起到遏制房價上漲的作用，反而會促使房價進(jìn)一步上漲。

　　因此，40個或更多城市聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)上還沒有完成，那么限購與限貸的逐步取消還有待時日；房產(chǎn)稅的擴(kuò)容征收盡管也箭在弦上，但也難說會馬上落地。當(dāng)前，北京、廣東、湖北、湖南等地先后否認(rèn)房產(chǎn)稅的試點，也讓房產(chǎn)稅推進(jìn)的步伐撲朔迷離，今后整個房產(chǎn)稅擴(kuò)圍的走勢也耐人尋味，值得我們思考。

　　張宏偉 觀點新媒體專欄作者