觀點(diǎn)網(wǎng) 保障房屢屢出現(xiàn)丑聞,影響保障房本身的公信力。據(jù)媒體報(bào)道稱(chēng),歲末年初,鄭州經(jīng)適房丑聞?dòng)殖蔁狳c(diǎn)。原鄭州二七區(qū)房管局局長(zhǎng)翟振峰兒子翟政宏,名下14套房產(chǎn)中,有9套位于被曝光的經(jīng)適房小區(qū)。加上房妹原有11套,翟家在這個(gè)經(jīng)適房小區(qū)竟達(dá)20套房。
翟局長(zhǎng)靠倒賣(mài)經(jīng)濟(jì)適用房發(fā)家致富,揭開(kāi)了保障房在分配過(guò)程中不公正的灰色內(nèi)幕。官員依靠權(quán)力獲得超市場(chǎng)運(yùn)作的巨額財(cái)富,可以說(shuō)是中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易成本居高不下的罪魁禍?zhǔn)?。交易成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)生產(chǎn)成本,甚至導(dǎo)致市場(chǎng)無(wú)法正常運(yùn)行,是我們經(jīng)濟(jì)低效率的重要誘因。原本是規(guī)制市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)或者不法行為的制度,在官員們手中變成了尋租的賺錢(qián)工具。而且,真正能夠在“河邊濕鞋”的還只是冰山一角,很多尋租分子則是利用各種各樣的手段阻止內(nèi)幕的曝光,遮掩并不等于解決問(wèn)題,其最終后果是交易成本不斷攀升,土地價(jià)格和房?jī)r(jià)價(jià)格一輪一輪地上漲,最終禍害的是整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)所有的參與者:政府、開(kāi)發(fā)商以及購(gòu)房者。
尋租這么容易賺錢(qián),那么,拼命制造尋租的制度和法規(guī)以創(chuàng)造尋租機(jī)會(huì),就成為一項(xiàng)最為暴利的產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)本來(lái)審批手續(xù)就很繁雜,每個(gè)環(huán)節(jié)都有可能淪陷。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中,每個(gè)參與者都分得一杯羹,這種制造依賴(lài)性的過(guò)程,市場(chǎng)規(guī)則越來(lái)越被各種各樣的潛規(guī)則替代,市場(chǎng)越來(lái)越紊亂,這就是中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)最為明顯的特征。占有經(jīng)濟(jì)適用房、倒賣(mài)土地、在經(jīng)濟(jì)適用房上建商品房,往往是這些人最常用的手段。在這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)中,不僅僅是當(dāng)事人獲得巨額財(cái)富,其親朋好友也都一人得道,雞犬升天,房叔、房嬸、房哥、房弟、房妹、房姐等詞匯越來(lái)越被各種大眾媒體創(chuàng)生出來(lái),中華民族大辭典中從此多出了這么多生動(dòng)的詞匯,但這不是民族的驕傲,是民族語(yǔ)言的恥辱。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中,還衍生出來(lái)很多命比紙薄的房屋建筑,很多經(jīng)濟(jì)適用房和保障房質(zhì)量差得嚇人,既浪費(fèi)了人力物力,還剝奪很多本該屬于市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。
最近,新領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出強(qiáng)烈的反腐信號(hào),很多尋租者紛紛拋售房產(chǎn),以免官位不保,鋃鐺入獄。抓住碩鼠固然重要,然而,更重要的是修補(bǔ)好糧倉(cāng),亡羊補(bǔ)牢還不晚。哪些制度和法規(guī)為尋租者找到尋租機(jī)會(huì),這些制度是需要修補(bǔ)的。如果這些尋租的制度得不到修改,抓住一個(gè)碩鼠還有無(wú)數(shù)個(gè)碩鼠在行動(dòng),抓不勝抓。
鄭州該房叔并非是最近爆出的孤案,還有媒體爆料出“合肥一村官被舉報(bào)貪污回遷房136套”,2012年12月30日,舉報(bào)人再次發(fā)帖稱(chēng),該村官曾在2005年前后違規(guī)賣(mài)地獲利2000萬(wàn)元。這些年來(lái),爆出有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)的重大貪腐案件越來(lái)越多,這有利地證明了我們的制度有太多的漏洞給碩鼠們制造了偷油的機(jī)會(huì),土地奶奶和土地爺爺們的法力無(wú)邊,所獲得財(cái)富當(dāng)然也是不可勝數(shù)。這些年來(lái),土地市場(chǎng)以及房地產(chǎn)市場(chǎng)和保障房往往成為特大貪腐案件的重災(zāi)區(qū),這豈不是中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)最大的悲哀嗎?
尋租者制造的市場(chǎng)無(wú)效率是中國(guó)房地產(chǎn)最大問(wèn)題,由權(quán)力支配下保障房如果監(jiān)督不好就會(huì)淪為低劣房和官房,往往成為尋租攫取巨額財(cái)富的工具。在表面公正和道義的掩護(hù)下生出這么多不道義的現(xiàn)象,一再警示這個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)所有利益相關(guān)者。如果想讓保障房有平抑房?jī)r(jià)的功能,更重要的是要解決好尋租者尋租的問(wèn)題。這不僅僅是關(guān)涉整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制問(wèn)題,還關(guān)涉到整個(gè)權(quán)力體系的公信力,關(guān)涉到政策目的是走向預(yù)定方向,還是走向反面。
我們呼吁管理層采取相關(guān)措施減少尋租機(jī)會(huì),這樣既能保護(hù)官員們不因此鋃鐺入獄,也能還原保障房公正的本意,同時(shí),也能保護(hù)政府、開(kāi)發(fā)商以及購(gòu)房者的正當(dāng)利益,從而使得中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)真正進(jìn)入健康有序的運(yùn)行狀態(tài)。
朱大鳴 觀點(diǎn)新媒體專(zhuān)欄作者
