國(guó)務(wù)院展開(kāi)督察，或許是為了落實(shí)之前溫家寶總理強(qiáng)調(diào)的對(duì)地方政府實(shí)行問(wèn)責(zé)。

　　觀點(diǎn)網(wǎng) 武瑾瑩 現(xiàn)在看來(lái)，中央政府和地方政府在房地產(chǎn)政策上面的意見(jiàn)不統(tǒng)一似乎已經(jīng)浮出了水面。

　　7月23日，南京市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《市政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，出臺(tái)一系列擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)房地產(chǎn)消費(fèi)的政策。業(yè)內(nèi)相關(guān)房地產(chǎn)專家稱南京政府此舉，是對(duì)“限購(gòu)令”的變相松動(dòng)。

　　而7月24日下午，卻有消息稱國(guó)務(wù)院檢查樓市調(diào)控執(zhí)行情況的督查組已經(jīng)來(lái)到南京，即將對(duì)南京和江蘇樓市進(jìn)行檢查。

　　“此次調(diào)查總共分8個(gè)組，調(diào)查16個(gè)城市的樓市。國(guó)務(wù)院督查組將于7月24日抵達(dá)南京，7月25日正式開(kāi)始調(diào)查工作，預(yù)計(jì)在每個(gè)城市工作幾天。”有南京業(yè)內(nèi)人士如此表示，此次抵達(dá)南京的是“江蘇上海組”，將調(diào)查南京、蘇州和上海三個(gè)城市的樓市。

　　國(guó)務(wù)院展開(kāi)督察

　　據(jù)隨后中國(guó)政府網(wǎng)公布的消息，針對(duì)近期房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，國(guó)務(wù)院將于7月下旬派出8個(gè)督查組，對(duì)16個(gè)?。ㄊ校┴瀼芈鋵?shí)國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施情況開(kāi)展專項(xiàng)督查。

　　國(guó)務(wù)院此次督查的重點(diǎn)是檢查住房限購(gòu)措施執(zhí)行情況，差別化住房信貸政策執(zhí)行情況，住房用地供應(yīng)和管理情況，稅收政策執(zhí)行和征管情況。對(duì)落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施有偏差、不到位的，國(guó)務(wù)院督查組將督促進(jìn)行整改。

　　此次督查的地區(qū)是：北京市、天津市、河北省、遼寧省、吉林省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、重慶市、四川省。對(duì)其他地區(qū)落實(shí)情況，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)也將通過(guò)各種方式進(jìn)行督促檢查。

　　針對(duì)國(guó)務(wù)院此舉，23日還被人指稱“打開(kāi)限購(gòu)的小口子”的南京救市政策立即被聯(lián)系起來(lái)。

　　事實(shí)上，的確有很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，近期全國(guó)各地不時(shí)出現(xiàn)的地方政府救市聲音也是促成此次國(guó)務(wù)院督查組成行的重要原因之一。

　　其實(shí)，最新的救市消息并不是南京，而是大連。

　　24日上午，有大連相關(guān)人士在微博上稱：“大連住宅限購(gòu)已取消，且肯定消息來(lái)自于開(kāi)發(fā)商項(xiàng)目。”該信息強(qiáng)調(diào)，已經(jīng)四家住宅項(xiàng)目取消限購(gòu)，其中兩家已經(jīng)取消限購(gòu)快兩個(gè)月。上述人士還稱，大連已成為全國(guó)取消限購(gòu)首個(gè)城市。

　　如再加上從年初的“蕪湖新政”，到最近的珠海松綁雙限風(fēng)波，這樣的地方政策救市事件幾乎每個(gè)月都在上演。

　　有統(tǒng)計(jì)稱，近半年來(lái)已經(jīng)有40個(gè)城市微調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控政策。除了部署此次全國(guó)范圍內(nèi)的督查外，最近2個(gè)月來(lái)，中央及地方已經(jīng)13次密集出臺(tái)了各種辟謠松動(dòng)調(diào)控的政策。

　　其實(shí)，這并不是國(guó)務(wù)院首次以這種督查小組的形式到全國(guó)各地檢查工作。

　　2011年4月11日開(kāi)始，國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)調(diào)控專項(xiàng)督查小組同樣兵分八路，分別由各部門(mén)高層官員帶隊(duì)，陸續(xù)抵達(dá)調(diào)研省市開(kāi)展相關(guān)工作。

　　而在去年國(guó)務(wù)院督察期間，也是深圳政府出臺(tái)調(diào)控政策的時(shí)候，當(dāng)時(shí)很多人認(rèn)為，深圳當(dāng)時(shí)出臺(tái)的“明碼標(biāo)價(jià)、一套一標(biāo)”和國(guó)務(wù)院的督查小組所代表的中央調(diào)控決心有很大關(guān)系。

　　鋪路新政與落實(shí)問(wèn)責(zé)？

　　因此，在近幾個(gè)月樓市成交一片上升，房地產(chǎn)行業(yè)量?jī)r(jià)其漲，各地政府救市聲音不斷的時(shí)候，國(guó)務(wù)院再次展開(kāi)如此行動(dòng)背后所帶來(lái)的含義，也成為眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　對(duì)此，鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部常清表示，國(guó)務(wù)院對(duì)16個(gè)省（市）進(jìn)行房地產(chǎn)調(diào)控的專項(xiàng)督查，主要是由于近期全國(guó)一些城市的樓市和土地市場(chǎng)都出現(xiàn)了回暖的跡象，且進(jìn)行調(diào)控微調(diào)的城市在今年以來(lái)層出不窮，在經(jīng)濟(jì)略顯低迷的情況下，地方與中央的博弈也進(jìn)入新的階段。

　　其認(rèn)為，此次國(guó)務(wù)院開(kāi)展專項(xiàng)督查，無(wú)疑將加大市場(chǎng)對(duì)于下半年調(diào)控從緊的預(yù)期，未來(lái)中央對(duì)于地方政府企圖救市的微調(diào)政策也將嚴(yán)加管控。之前的地方調(diào)控松綁的紅線或?qū)⒈恢匦露x。因此不排除個(gè)別城市之前通過(guò)的松綁政策被叫停。

　　深圳今鷹地產(chǎn)營(yíng)銷總經(jīng)理林曉華也認(rèn)為，促使此次國(guó)務(wù)院督查組成行的原因是上半年市場(chǎng)回暖明顯，對(duì)未來(lái)價(jià)格上漲的預(yù)期已經(jīng)比較普遍，同時(shí)各地方政府有放松調(diào)控的跡象，尤其在土地出讓遇冷，土地財(cái)政吃緊的情況下。

　　但林曉華同時(shí)也表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型刻不容緩，要改變依靠房地產(chǎn)行業(yè)的情況也是必須堅(jiān)持的，即使在目前經(jīng)濟(jì)情況有壓力的情況下，房地產(chǎn)的調(diào)控也不會(huì)放松。

　　其稱，此次國(guó)務(wù)院的督察行為也說(shuō)明對(duì)樓市調(diào)控的不放松，但林曉華同時(shí)也表示，這也并不表示后續(xù)會(huì)有新政策出臺(tái)。

　　上海同策地產(chǎn)研究部總監(jiān)張宏偉則認(rèn)為，今年下半年樓市出現(xiàn)微調(diào)看起來(lái)已是不可避免的。比如最近中央政策給出的利率優(yōu)惠、購(gòu)房補(bǔ)貼、首套房貸低至兩成等等，都是微調(diào)樓市，而同時(shí)要避免地方政府在此基礎(chǔ)上放松限購(gòu)及投資性購(gòu)買。

　　張宏偉認(rèn)為，國(guó)務(wù)院展開(kāi)督察并不代表為收緊政策，其判斷此行目前主要是為了檢查調(diào)控政策執(zhí)行情況，避免在投資性需求抑制上的執(zhí)行不嚴(yán)和在剛需上的執(zhí)行過(guò)度。

　　廣州地產(chǎn)專家韓世同則稱此次行為是“軟措施”，其表示主要是因?yàn)閲?guó)務(wù)院督查組的行為并沒(méi)有帶來(lái)中央在樓市調(diào)控上的新措施。

　　韓世同認(rèn)為，就目前的調(diào)控措施而言，限購(gòu)及房產(chǎn)稅其實(shí)都是可以立即擴(kuò)大的舉措，但因?yàn)槟壳爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)還處于下行階段，需要房地產(chǎn)等行業(yè)發(fā)展共同提振，因此政府也不會(huì)立即出臺(tái)樓市新政。

　　其稱，國(guó)務(wù)院此舉也的確好過(guò)立刻出臺(tái)新政策，畢竟地方政府救市舉措應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分，如果是刺激剛性需求則是合理之舉。

　　韓世同還稱，國(guó)務(wù)院展開(kāi)督察，或許是為了落實(shí)之前溫家寶總理強(qiáng)調(diào)的對(duì)地方政府實(shí)行問(wèn)責(zé)。