最低2成幾乎是做不到的。此前中央提及的最低利率7折，首付3成也沒有一家銀行是愿意的，實際操作不太可能。

　　觀點網 見習編輯 李瓊皙 距南京市國土資源局41幅土地預公告掛出僅一周，一則《意見》的發(fā)布又使“南京新政”變?yōu)檩浾摰年P鍵詞。

　　7月23日下午，南京市政府召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《市政府關于進一步擴大內需拉動消費的若干意見》，重點提及2012年南京將著重在房地產消費為首的六大消費上加大政策性投入。

　　其中，關于“加大公積金政策對首次購房和保障房的支持力度”實施意見，被視為南京市政府出手救市的表現。

　　南京“新政”救市

　　根據《意見》內容，南京市政府將加大對中低收入戶、住房困難群眾安居保障力度，積極爭取南京列入公積金支持保障性住房建設試點城市。年底前發(fā)放10-20億元住房公積金貸款支持保障房建設。對住房公積金繳存者首次購房家庭給予公積金貸款支持。

　　南京市住房公積金管理中心副主任陸世平于當天的發(fā)布會上明確指出，首套商品房純公積金貸款最低首付為2成，可貸額度暫不提高。

　　同時，《意見》亦指出，南京政府將積極支持人才住房消費，入選“321”計劃的人才，正常繳納公積金的可優(yōu)先享受公積金貸款；首次購買自住商品住房，視同南京戶籍，并可按五年內個人所得稅市以下留成部分，給予購房補貼。

　　據了解，“321”計劃表示要引進3000名領軍型科技創(chuàng)業(yè)人才，培養(yǎng)200名科技創(chuàng)業(yè)家，集聚100名國家“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才。換言之，在南京科技創(chuàng)業(yè)型人才將免受“限購”之困，只要正常繳納公積金，即可買房及享受優(yōu)惠貸款政策。

　　《意見》一出，輿論嘩然。評論稱南京以擴大內需為名給房地產松綁要不得。媒體不約而同地都把目光投向其中購房政策調整的內容。

　　針對文件里“321”計劃相應政策，業(yè)內人士指出，如果政策本身就是獎勵人才的話，沒有必要在一個擴大內需拉動消費的政策里面出現這么一個政策。所以，此次政策本身有很大的嫌疑，就是想在房地產調控政策上做些小動作，打開一個缺口。

　　對于政府明目張膽地救市行為，相關業(yè)內人士同時分析認為，這一方面顯示出政府對房地產及土地財政的渴望，另一方面顯示出在拉動內需方面的黔驢技窮。

　　口號式“不落地”

　　消息一出，評論倒向南京市在給樓市調控松綁。瑞銀7月24日亦發(fā)表研報稱，南京此番舉措反映出地方政府放松調控動力十足。研報稱，國土部、住建部重申嚴格執(zhí)行現有調控政策，但目前經濟增長形勢、土地成交情況和地方政府財政壓力給政策收緊留有的空間有限。

　　但是，南京市住房保障與房產管理局局長郭宏定說，這份《意見》中涉及的措施，都符合國家的調控要求。

　　既然完全符合調控的要求，南京新政更像是在打限購紅線的擦邊球。

　　對于外界所掀起的軒然大波，南京當地的業(yè)內人士也提出了實際的看法。

　　首先是頗有微詞的，將首套商品房純公積金貸款最低首付定為20%。南京有分析師指出，“最低2成幾乎是做不到的。此前中央提及的最低利率7折，首付3成也沒有一家銀行是愿意的，實際操作不太可能?！?/p>

　　而眼下，“南京成交很火熱，7月能超過6月?，F在的情況基本上可以和2009年同期比較的，2009年也是從二季度回暖反彈?，F在南京樓市不能說是反彈但有回暖，均價沒有很大漲幅，在保持。全市的均價只是結構性的變化，開發(fā)商還是以價換量。漲價的樓盤幾乎沒有?！?/p>

　　他續(xù)指，中央已經在最近10次聲明調控不會放松，近期中央樓市督察組也會過來南京視察調控成果，南京不會撞在槍口上。與其他想放松和微調樓市的地方政策相比，南京只是擦肩而過，落筆點不一樣。而鑒于眼下南京樓市南京成交蒸蒸日上，也沒有必要大做文章。

　　此外，政策還對南京市“321”人才計劃覆蓋人員免于“限購”，并提供購房補貼。

　　這一點，該名分析師指出只是《意見》中特定部分的特定人選?！爸会槍?321'引進的3200多名人才，并不是所有放開?！边@對于700萬左右人口的南京來講似乎可以忽略不計?？雌饋?，此次新政偏重口號式，是“不落地”的新政。

　　對此，南京網博地產機構總經理孫海則坦言，“雖然量不大，但是變向的打開了一個缺口。尤其這個時間點很敏感，輿論很容易將新政與之前的41宗掛地聯(lián)想起來。”

　　他稱，這證明南京骨子里還是有救市的沖動，樓市不可能跌，政府還在大力扶持?！靶抡男盘栆饬x大于本身實際的風波內容，是心理層面的影響。”

　　經濟學家馬光遠也坦言，要認清這些旗號背后的真實意圖--制造恐慌，讓很多人在恐慌的心態(tài)下入市，然后讓房地產回暖，這才是南京政策的本質目的。