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觀點網(wǎng),博鰲房地論壇,2012博鰲房地產(chǎn)論壇
博鰲特稿 林木雄:房產(chǎn)稅不能取代限購令
作者: 武瑾瑩     時間: 2012-07-16 02:39:02    來源: [ 觀點網(wǎng) ]

稅收出臺之后,其實作用是短期的,因為常規(guī)化之后人們在交易過程中就會慢慢接受,屆時的影響也會變?nèi)酢?/h3>

  編者按:火熱的夏天,房地產(chǎn)行業(yè)的聚焦點再一次回到海南,一個放在火爐上烤的論壇。

  8月8-11日,2012博鰲房地產(chǎn)論壇將在海南隆重召開,圍繞論壇主題“平衡與發(fā)展 可持續(xù)的中國房地產(chǎn)”,我們將采訪眾多重量級經(jīng)濟(jì)學(xué)家、行業(yè)大腕、企業(yè)領(lǐng)袖等,并推出“2012博鰲房地產(chǎn)論壇特稿”系列報道。
 

  觀點網(wǎng) 武瑾瑩 作為國際著名的房地產(chǎn)顧問機(jī)構(gòu),第一太平戴維斯在中國的物業(yè)覆蓋也頗為全面。因此,對于中國的房地產(chǎn)市場的各種情況,其南區(qū)董事長林木雄也頗為關(guān)注。畢竟,這將直接影響到第一太平戴維斯的業(yè)務(wù)發(fā)展。

  雖然這幾個月的樓市成交有所上升,但林木雄表示不敢完全肯定市場就此回暖了。但其同時也稱,如果明天市場反應(yīng)出來像過去兩個月一樣火,那么政府可能有一些口頭的警告之類的出來讓市場不會太火。

  不過,林木雄也強(qiáng)調(diào),不僅要看政府口頭上怎么說,更關(guān)鍵的是要看行為上是怎么做的。

  林木雄認(rèn)為,在短期之內(nèi),中國房地產(chǎn)市場的調(diào)控不會有大的改變。不過這一切終究將取決于中國經(jīng)濟(jì)在下半年的發(fā)展情況。其稱,如果政府要復(fù)蘇經(jīng)濟(jì),那么在金融措施上降息或降存準(zhǔn)率就是可能性極高的事情,將直接導(dǎo)致流動性再次放松,即使這些資金的流出并不是針對房地產(chǎn)行業(yè),但多多少少必定會有部分流向樓市,屆時開發(fā)商或投資者的資金也會跟著好轉(zhuǎn)。

  因此,樓市的調(diào)控或許還是一個長期的任務(wù),林木雄認(rèn)為限購也會是一個中長期的政策。至少,其并不認(rèn)為房產(chǎn)稅可以取代限購令。

  林木雄反復(fù)表示,人們不要太高估房產(chǎn)稅可以起到的作用。他認(rèn)為,房產(chǎn)稅不是萬能的,怎么可能解決目前房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)的所有問題?

  其稱,稅收出臺之后,其實作用是短期的,因為常規(guī)化之后人們在交易過程中就會慢慢接受,屆時的影響也會變?nèi)酢?/p>

  以下是觀點新媒體于7月初對第一太平戴維斯南區(qū)董事長林木雄的采訪整理實錄:

  觀點新媒體:今天人民日報出了一篇社論表示要堅持房地產(chǎn)調(diào)控不會放松,這是不是也印證了你剛才說的預(yù)計短期內(nèi),至少今年內(nèi)房地產(chǎn)政策不會有轉(zhuǎn)變?

  林木雄:對。我覺得轉(zhuǎn)變方向是不可能,現(xiàn)在的問題是會不會出臺一些更嚴(yán)厲的政策,但我覺得這種機(jī)會很小。我覺得國家領(lǐng)導(dǎo)或者決策者都知道房地產(chǎn)很重要,把房地產(chǎn)打死,在某種程度上講也是把經(jīng)濟(jì)打死了。所以這還是怎么平衡的問題。

  現(xiàn)在外部經(jīng)濟(jì)不好,只能依靠內(nèi)部。提升內(nèi)部經(jīng)濟(jì)靠什么?以前賣衣服,一年要多賣幾千億,國內(nèi)十幾億人,每個人都多買一百元的衣服嗎?不可能。經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,特別是中國經(jīng)濟(jì)總量這么大,這個船在高速行駛過程中要轉(zhuǎn)很難。

  所以,現(xiàn)在要靠內(nèi)需,但這需要時間,但我們也不知道時間需要多長。不要說中國,就說香港的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也需要二、三十年,而且也不一定能夠成功。

  觀點新媒體:第一太平戴維斯總結(jié)廣州前5個月的房價表現(xiàn),中心區(qū)呈現(xiàn)下降趨勢,郊區(qū)是上漲一成半。但是,6月很多業(yè)內(nèi)人士都說因銷售上漲開發(fā)商已經(jīng)停止了降價促銷的行為,你有觀察到這樣的情況嗎?如果是,那么廣州中心區(qū)下降的趨勢是不是就到此為止了?

  林木雄:我們認(rèn)為中心區(qū)價格的確相對比周邊高了,但是我認(rèn)為這個價格是比較穩(wěn)定的。所以,我們在分析市場或者給投資者建議的時候都表示,不管在什么市場狀態(tài)下首選還是市中心優(yōu)質(zhì)的地段。

  其實,我看到市中心比如珠江新城,沒有很大的降價局面,可能在市區(qū)外圍,比如海珠區(qū)或者白云區(qū)的價格可能會有一點優(yōu)惠,而珠江新城這個地方還沒有看到很火的促銷活動。

  但是,不同的區(qū)域是有差異的。至于會不會停止降價不是很清楚,開發(fā)商采取促銷活動的因素會慢慢減少,我覺得降價的可能性越來越小。

  特別是現(xiàn)在賣得那么火,開發(fā)商要賣的一些空置樓盤都可能已經(jīng)賣得七七八八了,所以根本沒有必要進(jìn)行促銷。

  觀點新媒體:很多人都認(rèn)為這幾個月樓市表現(xiàn)量價齊升,您認(rèn)為這代表樓市回暖了嗎?

  林木雄:我們期待是這樣,但是我不敢肯定。我剛才講了,政府的政策還是主導(dǎo)了整個市場波動的趨勢。未來半年的經(jīng)濟(jì)到底怎么樣,我覺得這很關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)不好,就會在如利息、存準(zhǔn)率等方面放松,會使市場里面多一點流動性。

  流動性一部分會流到房地產(chǎn)里面,受益包括房地產(chǎn)開發(fā)商以及投資者。假如是這樣,房地產(chǎn)市場相對來講會比較活躍一點。但是,如果經(jīng)濟(jì)好到覺得差不多了,經(jīng)濟(jì)增長能夠保8,政府就會進(jìn)行微調(diào)。

  如果是這樣就很難說清楚,明天市場可能反應(yīng)出來像過去兩個月一樣火,那么政府可能有一些口頭的警告之類的出來讓市場不會太火。但是政府現(xiàn)在只能口頭表態(tài),而更重要的是要看政府在做什么。從金融方面,利率有沒有變化?存準(zhǔn)率有沒有變化?我覺得這很重要。

  現(xiàn)在看來,我覺得經(jīng)濟(jì)問題不是一兩個季度可以決定的,所以目前政府碰到兩個問題。一個問題是外部經(jīng)濟(jì)的影響,外部經(jīng)濟(jì)就算沒有影響,政府也要把自己的經(jīng)濟(jì)實力和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。而轉(zhuǎn)型是兩個方面,一個是產(chǎn)業(yè)方面,一個是消費(fèi)方面。

  所以,在轉(zhuǎn)型的過程中是有一些陣痛的。因此,利息可能不是降一兩次就夠了,存準(zhǔn)率也不是降一兩次就夠了。

  觀點新媒體:您認(rèn)為存款準(zhǔn)備金率和利率都會再變動?很多人預(yù)測還會有兩到四次的降息,您認(rèn)為呢?

  林木雄:說四次的也有,兩次的也有。

  目前國內(nèi)的信貸利率相對于國際還是高的,而且高了不少,所以利率方面是有空間可以調(diào)。但是,有空間不代表一定要調(diào),目前經(jīng)濟(jì)到底好不好,有沒有必要調(diào),我覺得這是關(guān)鍵。

  我估計經(jīng)濟(jì)政策方面,利率和銀行存款準(zhǔn)備金率都是向下走的。向下走代表什么呢?在資金流動性方面會寬松,但是寬松不代表限購令要放松。但開發(fā)商錢確實是寬松了,無論錢是怎么來的,投資者的資金也寬松了,這會產(chǎn)生什么效果呢?可以預(yù)計到,雖然是所謂方向性的放松信貸,但也沒辦法真正定向規(guī)定錢不能流入房地產(chǎn),錢流出來自然會有一部分會流到房地產(chǎn)。

  這樣會不會影響房地產(chǎn)在下半年降價賣?我認(rèn)為這個概率會小一點。以前我們說過,政府把房地產(chǎn)商資金鏈控制住,開發(fā)商沒辦法融資只能降價賣房把資金回攏。現(xiàn)在有一些錢流進(jìn)來就沒必要降價,可以慢慢賣,慢慢賣價格就沒有那么多的優(yōu)惠了。

  另外,從買方角度來看。買方的錢多了,無論是剛性需求還是其他需求,信貸確實寬松了,這樣自然會有不同渠道和不同方法流到房地產(chǎn)里面。最重要的是,大家還是很相信房地產(chǎn)的價格最終是往上走的。

  觀點新媒體:在流動性放松的情況下,您認(rèn)為會出臺相應(yīng)的新地產(chǎn)調(diào)控政策嗎?尤其是之前一直熱議的房產(chǎn)稅,您認(rèn)為會出臺嗎?

  林木雄:房產(chǎn)稅這個問題不是那么快可以解決的,而且一些稅收影響還是很短暫的,比限購令可能還快一點,不一定能夠解決現(xiàn)在地產(chǎn)方面的問題。

  其實現(xiàn)在可以看到限購令的影響。限購令也進(jìn)行一年多了,開始半年沒什么效果,進(jìn)行到一年之后效果才明顯,到現(xiàn)在開始又沒什么影響了。所以我認(rèn)為其實限購有可能成為中長期的政策。

  房產(chǎn)稅不一定是限購令替代品,政府可以多方面同時執(zhí)行,還有一些新的政策都可以出臺,比方說按揭稅、居住稅都可以。

  現(xiàn)在是政府覺得要打樓市就會出臺新政策,國家目前實質(zhì)情況是這樣,政策出來市場就收縮。不過也要看怎么打壓,可能有的受影響大一點,市場適應(yīng)的時間就要長一點。但是長了以后開發(fā)商也挺過來了。

  現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的兩個方向和需求是不會改變的。而且,現(xiàn)在還處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,全世界有哪些城市經(jīng)濟(jì)在發(fā)展而房價在下跌的?沒有?,F(xiàn)在問題是房價漲得太高,一般的老百姓買不到房子,大學(xué)畢業(yè)十年之后都買不起房子。

  但從香港和新加坡的歷史來看,其實現(xiàn)在他們的房價也都是很大的問題,政府都頭疼,但是都要處理。這些政府也出一些政策,可能跟國內(nèi)很不同。

  比如國內(nèi)所謂的經(jīng)濟(jì)適用房,就是香港的公屋占住宅市場里面很大的比例,就可以作為調(diào)節(jié)房價的工具,但是在國內(nèi)目前還沒有。

  然后,在國外房地產(chǎn)登記系統(tǒng)比較完善,因為地方小,需要交什么稅,要做什么工作很快就可以執(zhí)行。

  在比如香港也有一個額外印花稅出臺了一年,剛出來的時候市場也受到影響,現(xiàn)在市場也已經(jīng)接受了。

  現(xiàn)在回頭看,大家會覺得有這些稅要交,投資者自然會把這些成本算進(jìn)去,買家也愿意承擔(dān)這些成本,就已經(jīng)把這種稅常規(guī)化,問題是這個適應(yīng)過程是需要一定的時間。

  此外,現(xiàn)在利率又不能作為調(diào)控的工具,因為先要考慮經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)不好,利率只能降,信貸只能放開。另外,通脹的壓力也比較大,對于所謂投機(jī)性的需求也會越來越大。

  所以,我覺得這個問題不是那么簡單的由房產(chǎn)稅就可以解決。香港一直都有類似的稅,但是房價跌了嗎?沒有。為什么房價會升?這是經(jīng)濟(jì)的因素、稅收的因素、土地供應(yīng)的因素。政府出什么政策都好,但是影響可能都是短暫的。

  觀點新媒體:你認(rèn)為房產(chǎn)稅不能取代限購令的原因是什么?是針對人群的不一樣?還是其實最終的效果是并不完全一致的?或有其他的原因?

  林木雄:限購令是針對哪些人呢?其實就是不讓買,不管有多少錢就是不給。雖然不是很好,對于市場來講是打壓,但在政策里面是最有效的。因為很簡單,不給賣,不讓買。

  如果征稅,當(dāng)然可以有不同的方法,但很快都會變成一種常規(guī)的工具。

  而且要第一要把公屋先建起來;第二把投機(jī)人和投機(jī)的工具掌握起來;第三把征稅的系統(tǒng)搞好。

  而且現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)不是房地產(chǎn)炒作的問題,要讓經(jīng)濟(jì)復(fù)活不是通過征稅就可以解決的,而是有更大的問題。

  更大的問題是什么呢?因為經(jīng)濟(jì)要復(fù)活,稅率就要低,就要多放些錢在市場里面,這跟征稅是矛盾的。

  我覺得征稅的工作是要做,因為在正常的市場里面的確可以發(fā)揮一些功能。比方說有一些人就覺得因為土地賣的時候太高,政府一次性把土地賣給開發(fā)商,修了基建幾年后又沒錢然后給收回去。而房產(chǎn)稅可以多一個稅收來源,這是應(yīng)該考慮的。

  但是,這對于解決房價太高,買不起房子的問題,我覺得沒有什么太大的作用,不是一個治本的辦法。

  我不反對房產(chǎn)稅登記制度聯(lián)線,房產(chǎn)稅要征收,但假如指望這個來解決房價的問題,我覺得不太現(xiàn)實。

  觀點新媒體:廣州政府今年推很多商業(yè)金融用地。換而言之,商業(yè)用地賣出去的加多了,那么未來相應(yīng)這些商業(yè)項目也會增多,商業(yè)供應(yīng)量或許也會持續(xù)增大,這對廣州的商業(yè)市場有什么樣的影響?供應(yīng)量增加了,那么廣州的吸納量也會跟著放大嗎?

  林木雄:現(xiàn)在跟以前有一些不同,買了地政府可能要求馬上蓋,而以前買了地可能放在那里曬太陽,可以慢慢交地價。所以影響是什么呢?開發(fā)商買地的時候會更加謹(jǐn)慎,因為開發(fā)商也要判斷將來的市場是什么樣的。

  我覺得土地買賣有兩個核心問題要考慮,一個是具體地點,一個是價位,也就是買家要出多少錢賣才能賺錢。過去成交的幾塊地,除了恒大以外,一塊是宅地在黃埔大道旁邊,其它的土地都是在市中心,而這些地方的需求還是有。

  所以,這個供應(yīng)我看不出為什么會消化不了。因為,供應(yīng)是多,但是供應(yīng)不是集中在一個點,可能分布在各個區(qū)域。比如說南站沒有需求嗎?肯定有需求,但是需求不會很多。比如白云區(qū)也肯定有需求,但是需求也不多。拿一兩塊地建起來,因為買的價格不高,開發(fā)商也賣得出去。

  反而我覺得規(guī)劃才是問題的核心,為什么這樣說呢?我舉個例子,有一段時間政府把38塊南站的土地推出來。但是,市場反應(yīng)不怎么樣,政府只能慢慢收回來,因為買家不是傻子。賣地不代表一定有人買,因為規(guī)劃錯誤的話可能問題很大。

  比如首先要規(guī)劃在南站有多少塊土地,然后才有政府什么時候賣的問題。我覺得規(guī)劃方面是不是要多考慮市場需求的問題,到底要做成金融城?還是作為住宅區(qū)?我覺得應(yīng)該考慮。

  無論是倫敦和香港也好,寫字樓也沒多少面積,但是現(xiàn)在廣州規(guī)劃出來的有多少?歐洲的金融中心或者亞太的金融中心總需求有多少?現(xiàn)在廣州有多少?有沒有必要規(guī)劃那么多寫字樓?這些問題已經(jīng)有人在提出,所以我覺得這更重要。

  因為,一旦開發(fā)出來就是什么時候賣的問題。這個就要看市場,開發(fā)商現(xiàn)在也不傻了,賣得貴,市場又沒有需求都不愿意買。

  觀點新媒體:今年北京、上海寫字樓的租金上漲得非???,所以導(dǎo)致很多開發(fā)商對北京、上海寫字樓市場都非常看好。相反廣州寫字樓的租金水平預(yù)期可能穩(wěn)中有降,這是不是跟廣州寫字樓的供應(yīng)量處于高峰期有關(guān)系?

  林木雄:我覺得主導(dǎo)力量永遠(yuǎn)是需求,現(xiàn)在不是計劃經(jīng)濟(jì)而是社會主義市場經(jīng)濟(jì),還是由市場主導(dǎo)。市場的供需有一個平衡點,那個平衡點就是我們所謂的市場。

  從歷史數(shù)據(jù)來講,廣州現(xiàn)在的供應(yīng)量現(xiàn)在確實很多。但是,比較北京、上海,這個供應(yīng)還是少的。北京比廣州的總供應(yīng)量大了五、六倍。所以需求少供應(yīng)就多了,這看跟誰比的問題。

  現(xiàn)在廣州推出50萬平方米商業(yè)用地,對于廣州來講,可能去年總消化差不多是40多萬平方米。但這是歷史的高峰消化量。比較現(xiàn)在上海、北京新的消化量,我估計有100萬,超過廣州的一倍。

  所以我覺得關(guān)鍵不是供應(yīng),供應(yīng)需求為什么不平衡?因為需求少。

  現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)不景氣,外商對于寫字樓的需求少了,但國企、央企的需求沒少??墒悄切┐笮偷膰蟆⒀肫笤谀睦??北京首當(dāng)其沖肯定最多,一個公司要用幾個寫字樓。

  所以,為什么現(xiàn)在租金不漲,也是考慮到需求相對來講還是少。舉個例子,一個企業(yè)在南區(qū)的總部跟北京、上海比,他們寫字樓的面積至少相差3倍。在北京用一層至少2000平方米,但是在廣州1000平方米都沒有,可能用600平方米。

  而且現(xiàn)在有一些供應(yīng)本身不是投資需求,是自用需求,比如說力通就是交通的總部,然后把剩下的寫字樓租出去,并不是因為要投資寫字樓才去蓋。

  投資者也不笨,開發(fā)商投資物業(yè)來出租現(xiàn)在為什么多了一些呢?這要考慮一個因素,其實供應(yīng)性質(zhì)跟做投資、做開發(fā)的供應(yīng)一樣,珠江新城也好、天河北也好,我不擔(dān)心這些地方的供應(yīng)太多,而是擔(dān)心其他區(qū)的規(guī)劃會不會產(chǎn)生影響。而且,未來的規(guī)劃用地在三、五年來講有多大需求,這個是需要思考的。

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