深圳將力爭(zhēng)在土地分類確權(quán)上有突破，促進(jìn)土地產(chǎn)權(quán)明晰化，并在完善土地市場(chǎng)上有突破。

　　觀點(diǎn)網(wǎng)訊：5月25日，國土資源部、廣東省政府在深圳宣布，批準(zhǔn)實(shí)施《深圳市土地管理制度改革總體方案》，確定了八大改革重點(diǎn)和二十個(gè)改革事項(xiàng)。

　　《方案》顯示，此次改革，深圳將涉及完善國有土地產(chǎn)權(quán)制度、探索土地資本化、開展土地使用權(quán)使用期滿后續(xù)期研究、創(chuàng)新國有土地使用權(quán)公開出讓方式和制度以及差別化土地供應(yīng)和地價(jià)管理等內(nèi)容。

　　《方案》指出，改革將分近期(2011-2015年)和中遠(yuǎn)期(2016-2020年)兩階段推進(jìn)，近期重點(diǎn)對(duì)改革涉及的基礎(chǔ)性配套制度進(jìn)行全面研究和探索，以光明新區(qū)、坪山新區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)為重點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)，在土地用途管制、土地有償使用、土地二次開發(fā)與節(jié)約集約利用、土地產(chǎn)權(quán)制度等方面展開。

　　另外，深圳還將研究和探索限房?jī)r(jià)競(jìng)地價(jià)、不設(shè)定條件的掛牌出讓等多種方式，即探索除了招拍掛之外的新出讓方式，這為土地二次開發(fā)方式提供了新的可能。

　　《方案》具體提到，深圳提出創(chuàng)新土地二次開發(fā)利用機(jī)制，探索建立規(guī)劃控制、收益共享、運(yùn)作高效的土地二次開發(fā)利用機(jī)制，在廣東省“三舊”改造政策基礎(chǔ)上，建立符合深圳實(shí)際的城市更新政策體系，編制并審批城市更新計(jì)劃，統(tǒng)籌安排城市更新改造。

　　針對(duì)深圳土地使用瓶頸的問題，《方案》稱，深圳市將加大土地整備力度，力爭(zhēng)到2015年通過土地整備釋放150平方公里的建設(shè)用地。

　　面對(duì)土地確權(quán)難的問題，深圳市市長許勤表示，深圳將力爭(zhēng)在土地分類確權(quán)上有突破，促進(jìn)土地產(chǎn)權(quán)明晰化，并在完善土地市場(chǎng)上有突破，加快完善主體平衡、主體平等、產(chǎn)權(quán)明晰、公平高效、有序的土地交易市場(chǎng)，促進(jìn)土地資源的高效配置。

　　而國土資源部部長徐紹史當(dāng)日也表示，深圳將以“產(chǎn)權(quán)明晰、市場(chǎng)配置、節(jié)約集約、科學(xué)調(diào)控”為原則進(jìn)行土地管理制度改革。他還提到，“試點(diǎn)工作的難度是很大的，可以預(yù)見和難以預(yù)見的困難會(huì)很多，我們都必須有足夠的思想準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備。”