扭轉(zhuǎn)的辦法有兩個，第一個是加快人口集聚，第二是控制城鎮(zhèn)用地規(guī)模的過快擴(kuò)張。

　　觀點(diǎn)網(wǎng)訊：3月25日，國土資源部副部長胡存智在上海指出，要高度警惕城市發(fā)展中土地城鎮(zhèn)化過快的現(xiàn)象。

　　他認(rèn)為，有必要在規(guī)劃上加強(qiáng)引領(lǐng)，來扭轉(zhuǎn)土地城鎮(zhèn)化速度過快的狀況。扭轉(zhuǎn)的辦法有兩個，第一個是加快人口集聚，第二是控制城鎮(zhèn)用地規(guī)模的過快擴(kuò)張。有必要通過研究制定土地可持續(xù)利用的指標(biāo)體系，建立節(jié)約用地的標(biāo)準(zhǔn)和評價制度，以提高城鎮(zhèn)的集聚水平。

　　胡存智還稱，從目前我國城市發(fā)展20年的數(shù)據(jù)來看，城市建成區(qū)快速增長，但城鎮(zhèn)集聚的人口明顯滯后，造成了城鎮(zhèn)過度擴(kuò)張、土地城鎮(zhèn)化速度過快，城鎮(zhèn)用地增長的彈性系數(shù)大大超過了合理預(yù)值。

　　“土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化應(yīng)該有一個合理的比值，這個比值要控制在一個合理的預(yù)值范圍，即1：1.12之間。”胡存智續(xù)稱。

　　此外，胡存智還表示，城鎮(zhèn)要健康發(fā)展，要加強(qiáng)對城市土地擴(kuò)張過快的管控，如按照社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求制定用地的極限等，通過這樣的規(guī)劃來促進(jìn)大中小城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。可設(shè)立城市的發(fā)展邊界和有條件的建設(shè)區(qū)，以優(yōu)化城市布局、通過約束城鄉(xiāng)建設(shè)用地的總量來開展增減掛鉤，防止人地進(jìn)一步的分離。