觀點網(wǎng)訊:4月19日上午,國土部召開新聞發(fā)布會通報國家2010年土地督察情況。國家土地副總督察甘藏春在會議上稱,當(dāng)前土地財政形成的機(jī)制有問題,要學(xué)習(xí)研究借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,從機(jī)制上來研究土地財政的問題。
甘藏春在回答媒體提示時表示,土地財政是個比較尖銳的問題,也是目前社會比較關(guān)注的問題。他說,前不久人民日報記者的一篇土地財政的文章,給他的觸動很大,也在想這個問題。
甘藏春認(rèn)為,應(yīng)該把土地財政與土地財政形成的機(jī)制區(qū)別開來,在中國,土地財政是一個客觀事實,是一個制度安排。因為中國憲法確定,城市土地是國家所有,國有土地變成資產(chǎn),形成資產(chǎn)性收入,這必然是財政性收入。同樣如果我們把眼光向發(fā)達(dá)國家看,完善的市場經(jīng)濟(jì)國家,城市政府這一級的財政收入有的是70%,也有的是80%,主要是來源于土地稅收。
他也承認(rèn)當(dāng)前土地財政形成的機(jī)制是有問題的。
目前,中國的土地財政主要依賴擴(kuò)大新增建設(shè)用地規(guī)模,通過土地的出讓來獲取收益,地方政府主要的建設(shè)資金來源于土地出讓收入,這樣客觀上促使了多賣地、快賣地、早賣地、賤賣地,犧牲了子孫后代的利益。市場經(jīng)濟(jì)比較完善的國家土地財政主要來源于土地保有的稅收環(huán)節(jié),不是依賴土地的增量環(huán)節(jié)。我們要學(xué)習(xí)研究借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,從機(jī)制上來研究土地財政的問題。
