中央對于嚴控房地產(chǎn)泡沫仍有僥幸心，讓地方出臺控房價政策無異于“與虎謀皮”。

　　觀點網(wǎng) 新“國八條”中要求全國各地在一季度公布當?shù)胤績r調(diào)控目標。越是臨近3月底，各地政府越緊張，而市場也都以觀望的心態(tài)來判斷公布目標的影響。

　　然而，與業(yè)界估計這可能是抑房價的一記重拳相比，結(jié)果卻讓人大呼意外，迄今為止沒有一地政府是以降房價為目標的，都是以少漲為指向。也就是說，中央原意可能是要讓房價得到抑制，結(jié)果是以“控制”的名義來保證房價的上漲。

　　有人說，中央并沒有說要讓房價降，但出了這么多的“新政”應(yīng)該決不是讓房價漲吧？而各地的政策就是保證房價漲，當然是少漲一點而已。

　　一方面，地方讓開發(fā)商放心了，讓老百姓死心了；另一方面，更為重要的是，新“國八條”中可能最猛的一招反過來卻讓以新“國八條”為代表的房地產(chǎn)調(diào)控新政全面破產(chǎn)。這樣的結(jié)果，想必溫家寶沒有料到，國務(wù)院沒有料到，國土部、住建部也沒有料到吧。

　　中國的房地產(chǎn)調(diào)控正面臨全面失調(diào)的風險。

　　值得關(guān)注的是，認定各地房價調(diào)控目標合理的理論和數(shù)據(jù)都在出來。

　　——房價與GDP掛勾有一定道理。過去十年全國房價年度同比漲幅低于同年GDP漲幅，高于同年CPI漲幅。但一些房價上漲過快的城市房價同比漲幅是高于GDP漲幅的。當然，在住房投資、投機比例較高的城市，房價調(diào)控目標應(yīng)與CPI掛勾?？墒牵鞯毓嫉恼{(diào)控目標儼然成為“漲價目標”，在很大程度上會助長房價上漲預(yù)期。

　　——據(jù)統(tǒng)計，廣州第三產(chǎn)業(yè)對地方稅收貢獻最大，而房地產(chǎn)業(yè)又是第三產(chǎn)業(yè)中貢獻最大的，占稅收總量比重23.5%，比排在第二位的服務(wù)業(yè)（占比12%）高出許多。僅從稅收來看，房地產(chǎn)以近1/4的稅收貢獻成為龍頭支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)估計，今年一段時期里，廣州地方稅收仍將“高度依賴”房地產(chǎn)業(yè)。

　　——據(jù)說，國土部在醞釀拍地新規(guī)則，而一線城市也開始控制地價的嘗試。如廣州部分土地拍賣中實行“勾地”制度，即出讓計劃對外公布后，開發(fā)商提出 “勾地”申請，政府根據(jù)市場情況公開出讓土地。北京則將地塊委托專家評估，根據(jù)當?shù)胤績r和地價綜合評估，確定一個地價的合理區(qū)間，超過區(qū)間開發(fā)商不能再加價，而是綜合評定開發(fā)商資質(zhì)能力和項目內(nèi)容來確定。上海部分土地出讓直接以評標結(jié)果決定土地中標人，報價因素僅占30%權(quán)重。

　　如果說，臨近3月底之前，各地政府還羞羞答答地提出房價可與GDP掛勾，隨著大限的到來，各地已經(jīng)呈現(xiàn)出“法不治眾”、有恃無恐的局面。

　　房地產(chǎn)調(diào)控走到這一步，已經(jīng)充分反映了中國地方與中央利益差異的現(xiàn)實。分稅制讓地方必須開辟新的財源；GDP掛帥讓地方必須大搞開發(fā)，而土地出讓金是最重要的財源，房地產(chǎn)稅收是最大的地方稅；房價高意味著城市發(fā)達，地方官員都以本地房價高于鄰近城市為自豪；中央對于嚴控房地產(chǎn)泡沫仍有僥幸心，讓地方出臺控房價政策無異于“與虎謀皮”。

　　接下來放棄還是堅持？如放棄，中國房地產(chǎn)就將完全由“市場”調(diào)控，泡沫進一步加劇，最后走向崩潰。

　　如堅持，經(jīng)這一輪地方圍攻中央的折騰，只能加碼政策力度，或由中央直接下達調(diào)控目標，或提前房地產(chǎn)稅的推廣，或?qū)ΡＵ戏拷ㄔO(shè)全面監(jiān)督，或?qū)δ车毓賳T動真格地問責。

　　彭澎 觀點新媒體專欄作者