本刊編輯部 元旦將至,復(fù)雜而又混亂的2010年很快就要成為過(guò)去,央行卻在圣誕日突然宣布加息。
這本是很多人期待了很久的決策,但出來(lái)之時(shí)卻依然讓人們意外。
雖然中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)確定明年要實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,但是央行最近一段時(shí)間,主要以提高存款準(zhǔn)備金率的方法來(lái)對(duì)沖流動(dòng)性,緩和通脹及熱錢威脅,對(duì)于加息一直都是慎而慎之、輕易不言。
今年以來(lái),央行總共已經(jīng)提升了6次存款準(zhǔn)備金率,加息只有2次。就在幾天前,央行行長(zhǎng)周小川還曾發(fā)表言論稱,加息是兩難選擇,多數(shù)央行政策工具都存在兩難。
也許是巧合,在央行宣布加息之后的第二日,溫家寶總理參與中央人民廣播電臺(tái)的直播節(jié)目,在接受采訪時(shí)再一次強(qiáng)調(diào)在任期內(nèi)“解決房?jī)r(jià)問(wèn)題”的決心。
溫家寶總理表示:“我相信,經(jīng)過(guò)我們一段的努力,房?jī)r(jià)會(huì)回到合理的價(jià)位,我有這個(gè)信心。”
溫家寶總理是在2010年2月份首次向外界作出承諾,承諾本屆政府任期內(nèi)能把房?jī)r(jià)管好,使房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,使房?jī)r(jià)能夠保持在一個(gè)合理的價(jià)位。
在12月26日的直播節(jié)目中,溫家寶總理再次承諾,今后還要為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)而努力,絕不會(huì)退縮。
縱觀2010年,在“最嚴(yán)厲”調(diào)控政策之下,房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)并未實(shí)現(xiàn)。溫家寶總理11月份在視察澳門時(shí)就已指出,樓市降溫是件很困難的事情,內(nèi)地房?jī)r(jià)左一個(gè)(國(guó))十條,右一個(gè)(國(guó))五條,就是壓不下來(lái)。
而在12月26日面向全國(guó)的直播中,溫家寶總理再次承認(rèn),今年采取的十條措施和五條措施,落實(shí)得還不夠好。
既然2010年的十條措施和五條措施都落實(shí)得還不夠好,那么接下來(lái)應(yīng)該怎么樣努力去實(shí)現(xiàn)房?jī)r(jià)調(diào)控的目標(biāo)?
溫家寶總理也已經(jīng)在直播中明確給出答案:我們將從兩個(gè)方面繼續(xù)加大力度。第一,就是加大保障性住房的建設(shè)力度,也就是說(shuō)今年我們將開(kāi)工的保障性住房大約為580萬(wàn)套,已經(jīng)建成370萬(wàn)套,明年我們將開(kāi)工的是1000萬(wàn)套,這也包括公租房、廉租房和棚戶區(qū)改造。第二方面的努力,就是要抑制投機(jī),這主要是利用信貸的杠桿,并且加強(qiáng)對(duì)土地的管理,土地要首先保障保障性用房,對(duì)于投機(jī)的土地使用我們要嚴(yán)加管理。
先不論具體政策,首先人們都會(huì)再次想起,溫家寶總理在一年前的這個(gè)時(shí)刻接受新華社的專訪中曾提出了2010年的調(diào)控方向:中央將從四個(gè)方面進(jìn)行調(diào)控房?jī)r(jià)。第一,要加大保障性住房建設(shè)力度,加快棚戶區(qū)的改造;第二,要鼓勵(lì)居民購(gòu)買自住房和改善性的用房;第三,要運(yùn)用稅收、差別利率以及土地政策等經(jīng)濟(jì)杠桿加以調(diào)控;第四,要維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,打擊捂盤惜售、占地不用、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)的行為。
雖然政策從去年的四個(gè)方面減少到了兩個(gè)方面,但這并不是重點(diǎn),重點(diǎn)是將央行圣誕日突然宣布加息與溫家寶總理的此番表態(tài)結(jié)合起來(lái),也許不難得出明年的樓市與房?jī)r(jià)將如何。
在去年那個(gè)時(shí)候,中央政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,金融危機(jī)爆發(fā)之后對(duì)國(guó)際及國(guó)內(nèi)形勢(shì)的判斷可能嚴(yán)重了一些,采取的應(yīng)對(duì)政策和措施并未來(lái)得及完善,因此或多或少過(guò)尤不及。
而這其中首當(dāng)其沖的就是極度寬松的貨幣政策,正是泛濫的流動(dòng)性再加上中央政府的救市政策,成就了2009年樓市迅速回暖,直至2010年無(wú)論如何出政策都調(diào)控不了的樓市。
溫家寶總理在接受新華社的專訪中已經(jīng)承認(rèn):“如果我們信貸保持得更平衡一些,結(jié)構(gòu)更合理一些,規(guī)模更適當(dāng)一些,那就更好。”
但是流動(dòng)性的口子已經(jīng)打開(kāi),想要再收緊并非易事。央行月初公布的數(shù)據(jù)已經(jīng)明確顯示,11月份人民貸款增加5640億元,前11個(gè)月人民幣新增貸款已經(jīng)高達(dá)7.45萬(wàn)億元,離7.5萬(wàn)億紅線僅差一步。
泛濫的流動(dòng)性雖然一收再收,但依然是樓市火爆成交與房企四處買地的主要驅(qū)動(dòng)力,特別是在通貨膨脹與海外熱錢日益嚴(yán)峻的威脅下,手持太量乃至泛濫現(xiàn)金并非一件值得放心的事情。
央行此次選擇了離2011年僅剩幾天的時(shí)間加息,雖然給人們一種突然襲擊的“意外”感覺(jué),但也算是正式啟動(dòng)了轉(zhuǎn)向穩(wěn)健貨幣政策的第一步。
在明年貨幣政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健甚至可能緊縮的定調(diào)下,這次加息僅僅是一個(gè)開(kāi)始,而已經(jīng)收攏了一年才勉強(qiáng)控制住的流動(dòng)性,在接下來(lái)的一年也許可以成功控制。
也就是說(shuō),在溫家寶總理去年提出的四個(gè)方面和今年的兩個(gè)方面的政策調(diào)控下,再加上流動(dòng)性的回歸,今年的樓市還能延續(xù)2010年那種難于遏制的態(tài)勢(shì)么?
