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深度解讀:險資不動產路徑探究
作者: 李慎 于寧 符燕艷     時間: 2010-12-13 15:40:26    來源: [ 財新-新世紀周刊 ]

保險資金對不動產的青睞,早已不是新鮮事。早在2006年前后,泰康保險就開始組建自己的房地產投資團隊。但直到今年9月初,《保險資金投資不動產暫行辦法》(下稱《辦法》)的下發(fā),才使得保險資金投資不動產的路徑稍顯明朗。

  壽險保單存續(xù)期可長達20年,需要有與之相匹配的長期投資。長期以來,由于國內缺乏符合保險公司資金配置的長期債券,而不動產擁有穩(wěn)定且可觀的租金回報,保險公司尤其壽險公司要求放行險資投資不動產的呼聲甚高。

  “這個口子早晚得開,最后出來10%的上限,超出了業(yè)界預期,我們原以為只有5%-6%。”仲量聯行北京研究部主管覃曉梅表示。按照《辦法》,險資投資不動產的上限為上季末總資產年的10%。業(yè)界普遍認為,險資在商業(yè)地產和養(yǎng)老地產的機會將凸顯。但樂觀與悲觀的兩極依然存在。

  樂觀者認為,國內商業(yè)地產專業(yè)程度低且資產“流動性”不足,險資開閘涌入樓市,很可能扮演商業(yè)地產“救世主”角色。悲觀者則看到,目前國內寫字樓和商場的租金回報率,很難符合保險公司的投資需求,因此短期內險資大量進入商業(yè)地產的可能性不大。

  險資頻試水

  在2009年10月新《保險法》正式施行之后,各家保險公司在房地產業(yè)開始活躍起來。新《保險法》拓寬了保險公司的投資渠道,允許保險資金在遵循安全性原則下投資不動產。

  2009年11月,保監(jiān)會批準泰康人壽保險股份有限公司(下稱泰康人壽)養(yǎng)老社區(qū)投資試點方案,成為保險業(yè)浮出水面的首例養(yǎng)老地產項目;2010年初,泰康人壽投資40億元購置了小湯山溫泉鄉(xiāng)的2000畝地,第一家泰康養(yǎng)老社區(qū)預計將于2013年至2014年建成。

  2009年底,中國人壽股份有限公司(601628.SH,下稱中國人壽)先后兩次購入遠洋地產(03377.HK)股份,持股比例至24.08%,成為遠洋地產第一大股東。2010年1月,北京市土地整理儲備中心掛牌出讓市場矚目已久的CBD核心區(qū)域“中服地塊”,要求競買人聯合體中,須有注冊資本不少于50億元的金融機構參與,且金融機構在聯合體中要絕對控股。這一競買條件招致業(yè)界人士發(fā)出“內定”質疑,后“中服地塊”擱置數月。

  中國人壽在養(yǎng)老社區(qū)投資上也步步緊逼。今年全國“兩會”期間,中國人壽董事長楊超透露,初步規(guī)劃構建養(yǎng)老社區(qū)“一南一北”的格局,已在河北廊坊拿地超萬畝,計劃總投資約100億元,而南部則有可能落戶海南。

  同時,其他保險公司在國內土地拍賣市場浮出水面。2010年2月,太保壽險、泰康人壽聯合上海房企共同競拍上海外灘新“地王”,最后階段惜敗。

  在保險公司內部,地產投資平臺的搭建或重新梳理引人注目。2009年12月,國壽投資控股有限公司(下稱國壽投控)受讓外方力華發(fā)展有限公司(香港)股份,將旗下北京中保信房地產開發(fā)有限公司(下稱中保信)變?yōu)槿Y子公司,同時,中保信悄然更名為國壽地產。并成為國壽集團的全資子公司,開始了從前臺秘書到建筑師的大舉招聘。

  消息人士稱,中國人保亦在搭建專營地產的子公司。中國人保集團董事長吳焰今年3月向媒體透露,中國人保搭建了人保投控和人保資本兩個專業(yè)化投資平臺,形成了相應的市場化團隊,并已經儲備了一定規(guī)模的項目資源。

  平安集團則以其擁有平安信托的便利,早已大規(guī)模地涉足房地產投資領域,并培養(yǎng)了一個成熟的不動產投資團隊。截至2010年上半年,平安信托在房地產方面的投資規(guī)模達204億元,并希望年底能做到260億元的規(guī)模。

  事實上,國壽地產此前已投資開發(fā)三座北京核心地段的寫字樓:中國人壽大廈、鑫茂大廈、國際金融城A座。這些寫字樓均被視為中國人壽的自用性不動產。事實上,保險公司在保監(jiān)會放閘之前早已涉足商業(yè)地產(主要為寫字樓),均假“自用”之名而行。中國人保、太保和泰康等保險公司,近年均在一線城市核心地段置下多處寫字樓。

  《辦法》明確,保險公司投資購置自用性不動產,應當運用資本金。《辦法》施行后,業(yè)界認為,保險公司將名正言順地使用保險資金以債權、股權或物權的方式,投資商業(yè)地產項目。

  今年9月中旬,平安信托買下成都中匯廣場,被業(yè)內視為新政出臺后的險資投資商業(yè)地產第一單。11月5日,平安信托董事長童愷在平安開放日指出,中匯廣場是平安自用的辦公樓,且用的是平安的資本金購買。他強調,平安仍無險資投資商業(yè)地產的案例。

  幾乎同時,泰康人壽在北京市的核心地段——中國美術館南側,悄然拿下一塊總建筑面積約6萬平方米的綜合性用地。知情人士稱,這一地塊將建寫字樓、商場和展覽拍賣館等商業(yè)項目。

  按照《辦法》,保險公司投資不動產,投資額超過20億元或超過可投資額度20%的,應在協議簽署后五個工作日內,向中國保監(jiān)會報告。業(yè)界人士向本刊記者透露,目前保監(jiān)會對險資投不動產的審批很嚴格,采取事前報批而非報備方式,“我們也在試探監(jiān)管尺度”。

  截至10月底《辦法》實施后,險資投資不動產向保監(jiān)會報告的案例仍屈指可數,上述人士向本刊記者表示,最近一個案例,是平安于約兩周前上報的購買北京一處不動產項目,該交易總金額約45億元,截至本刊記者發(fā)稿,該項目尚未得到保監(jiān)會批復。

  空間在哪

  在房地產調控的大背景下,險資的開閘尤顯突兀,怎樣避免險資流入禁地,特別是住宅開發(fā)市場?這挑戰(zhàn)著保險公司的投資行為及監(jiān)管層的智慧。

  《辦法》規(guī)定,險資不得以股權方式但可以債權方式投向政府土地儲備,此外,禁止險資設立房地產開發(fā)公司,或者投資未上市房地產企業(yè)股權(項目公司除外),或以投資股票方式控股房地產企業(yè)。

  在新規(guī)下,保險公司不得直接做開發(fā),不能成為上市房地產企業(yè)的大股東,類似中國人壽入主遠洋地產的案例將不會再發(fā)生。但也有“口子”,如可以投項目公司的股權。

  仲量聯行北京投資部董事龐樹東認為,從現有法規(guī)看,險資可以投資自有物業(yè)、商業(yè)物業(yè)(一定比例的股權限制)、一些核心類資產,將來政府可能讓險資介入保障性住房和廉租房的建設開發(fā)。核心資產指開發(fā)風險幾乎為零、具有良好的現金流和未來穩(wěn)定的發(fā)展趨勢、并且在市場上有良好的估值體系、可以去追溯的項目,如北京市CBD的寫字樓。“這符合保險公司的投資偏好,回報穩(wěn)定理性。”龐樹東表示。

  但當下,符合保險公司要求的項目很少。平安信托董事長童愷向本刊記者表示,“現在商業(yè)地產項目不好找,原因是價格太高,距離我們的心理預期高出40%到50%,租金收益率連5%都達不到,因此我們更多的是直接投開發(fā),而不是購買現成的商業(yè)項目。”他強調,新規(guī)定里,險資也可以投商業(yè)項目開發(fā),只要不是直接做開發(fā)商就可以。

  戴德梁行中國投資部助理董事曹建向本刊記者稱,按照保監(jiān)會公布的保險總資產的10%計算,國內險資約有4500億元的可投資規(guī)模,但目前京滬兩地的商業(yè)地產交易量每年總共約300億元,其他城市約100億元,總量大概400多億元,4500億元的總量以目前速度要十年才能消化。有限的市場空間下,怎樣才能守住險資與住宅開發(fā)市場之間的“防火墻”?

  龐樹東認為,“照目前的法規(guī)看,險資是很難去投資住宅開發(fā)的,除了法規(guī)和條例的約束,還有一個重要原因,從長遠和成熟的市場表現來看,住宅開發(fā)并不是保險資金的偏好。”

  但也有人表示擔憂,保險公司動輒數十億購買上千畝土地開發(fā)養(yǎng)老社區(qū),其實是規(guī)避新規(guī),變相地介入住宅開發(fā)。業(yè)界有人預計,保監(jiān)會或將針對養(yǎng)老地產圈定行為出臺新規(guī)細則。而最終,保險公司投資的空間,將由其自身行為的規(guī)范程度和監(jiān)管尺度決定。

  平安樣本

  平安大舉進軍房地產的意圖已很明顯,也因其擁有信托牌照,更具有先行色彩。平安信托董事長童愷在接受本刊記者采訪時指出,目前通過信托平臺所投資的商業(yè)地產,也可用險資置換。2010年上半年,平安信托在房地產方面的投資規(guī)模達204億元,并希望年底能做到260億元的規(guī)模。“我們產品中,真正有價值的業(yè)務是非資本市場的投資,包括房地產、PE和基建投資。”據童愷透露,平安信托的稅后利潤相當于其管理資產總額的0.5%-1%,而房地產類的信托產品則能帶來高達2%的費率。

  童愷并不否認,平安將用完保監(jiān)會允許總資產10%投資商業(yè)地產的比例上限。平安保險三季報顯示,其總資產為10991億元,由此其投資商業(yè)地產的總額可達1099億元。

  險資對房地產的興趣正濃,盛富資本董事總經理黃立沖卻不太樂觀。他認為,炒商業(yè)地產“風險要大得多,其物業(yè)管理費每平方米可高達20元,是一筆巨額支出”。

  童愷則認為,只要投資保守,問題不大。是否投資一個商業(yè)地產項目,平安信托看兩個數據:租金和出租率。他稱,在中國市場,很多別的基金可能主要靠資產升值獲得回報,但平安則要求,如果物業(yè)投資整體回報率10%的話,租金回報必須占到6%,資產升值只占4%。

  這種回報結構的要求導致平安信托很難收購現成的商業(yè)地產項目,比如上海租金回報普遍很低,主要靠升值賺錢。當時,由于市場上租金回報普遍是4%到5%,而平安信托要求6%到7%,因此市場的項目價格普遍高出其預期40%到50%。

  因此,童愷告訴本刊記者,平安信托更傾向于直接投資開發(fā)項目,而不是現成的商業(yè)物業(yè)。“據保監(jiān)會新政,險資也可以投商業(yè)項目開發(fā),只要不是直接做開發(fā)商就行。”

  對于投資風險,童愷坦誠平安信托一直在做壓力測試。他表示,一般房地產投資失敗不是因為資產價格下跌,而是因為投資者杠桿率太高、流動性出了問題需要斬倉。“因為房地產是周期性很強的行業(yè),只要守得住,就不會有太差的結果。”而依靠背后的集團力量,流動性在平安信托應不是問題。

  泰康探索

  與平安不同,泰康人壽自2006年起另辟蹊徑培育養(yǎng)老社區(qū),在四年多時間里,其投資養(yǎng)老社區(qū)的平臺發(fā)生了變化,但掘金養(yǎng)老社區(qū)的決心漸趨明朗。

  2008年12月,弘泰老齡產業(yè)投資管理有限責任公司(下稱弘泰老齡)在北京市昌平區(qū)成立,弘泰老齡的法人代表劉挺軍是泰康人壽總經理助理,及泰康置地(北京)投資有限公司(下稱泰康置地)CEO。

  弘泰老齡注冊資金5000萬元,由弘泰恒業(yè)投資有限責任公司(下稱弘泰恒業(yè))出資,弘泰恒業(yè)的法人代表任道德,是泰康人壽的董事及創(chuàng)始人之一。早期,泰康人壽對養(yǎng)老社區(qū)的投資,在任道德的直接領導和劉挺軍實際負責的框架下低調展開。

  但其實,在弘泰老齡成立前兩年,劉挺軍擔任CEO的泰康置地2006年起已開始探索養(yǎng)老地產投資,并討論了多種投資方式,并奔赴全國各地看項目,同時作人員配備、培訓,到考察國外成熟的養(yǎng)老社區(qū)做準備。

  與中國人壽選擇與海外養(yǎng)老機構合作,共同開發(fā)養(yǎng)老地產,并由海外養(yǎng)老機構負責日常運營和管理不同,泰康人壽選擇了獨立運作。2008年,泰康人壽投資約10億元,在北京昌平區(qū)中關村生命科學園建設了總占地253畝的養(yǎng)老社區(qū)后援中心,后援中心包括泰康健康管理研究中心、康復研究中心、客戶服務及信息技術中心、自用配套項目和與養(yǎng)老事業(yè)相關的機構等。

  其中,找地最難。養(yǎng)老社區(qū)的用地性質是屬于經營性的還是非經營性的,應該協議轉讓還是招拍掛,政策都不明朗。此外,保險公司養(yǎng)老社區(qū)對土地的要求是面積大、價格便宜。“建立一個養(yǎng)老社區(qū),在中型城市需要成千上萬畝土地,在北京也至少達到上百畝規(guī)模,要找到這樣的土地實非易事。”聯想融科投資管理公司總裁李汝容向本刊記者表示。

  一位接近泰康人壽的消息人士向本刊記者表示,除了在北京的投資,泰康還在上海崇明島購置2000畝地,用于建設高檔養(yǎng)老社區(qū),此外,泰康的養(yǎng)老社區(qū)或將在海南和昆明選址。

  同時,養(yǎng)老社區(qū)在泰康內部的地位不斷提升,泰康投資養(yǎng)老社區(qū)平臺也發(fā)生了變化。2010年8月,弘泰老齡宣布解散,并進入清算程序。同年1月,泰康之家(北京)投資有限公司(下稱泰康之家)在北京市昌平區(qū)小湯山鎮(zhèn)注冊成立,成為泰康進軍養(yǎng)老社區(qū)的投資主體。

  泰康之家注冊資本1億元,由泰康人壽的全資子公司泰康資產管理有限責任公司(下稱泰康資產)出資成立,法人代表陳東升為泰康人壽董事長。

  據媒體報道,泰康之家已與北京昌平小湯山政府簽署了合作協議,購置位于小湯山溫泉鄉(xiāng)的2000畝地,第一家“泰康之家”養(yǎng)老社區(qū)將于2013年至2014年建成。該項目是保監(jiān)會批準的首個養(yǎng)老社區(qū)投資試點項目,泰康人壽計劃先打高端市場,等成熟后再收購100所中小養(yǎng)老院。

  “未來四年左右的時間內,我們將在北京郊區(qū)投入40億元建成約1.5萬張養(yǎng)老床位、大規(guī)模、全功能、高品質服務的現代養(yǎng)老社區(qū),發(fā)展包括醫(yī)療保健、康療養(yǎng)生、文化休閑等在內的新型健康養(yǎng)老產業(yè)。”陳東升在泰康之家成立儀式上公開表示。

  險資不是“解放軍”

  險資開閘對開發(fā)商是重大利好,但險資并非商業(yè)地產的救世主,在當前監(jiān)管環(huán)境下,更不可能直接介入住宅開發(fā)。

  國內的商業(yè)地產剛剛興起,一直存在資產“流動性”問題。“北京的寫字樓基本都是大國企和大機構自用持有,上海則有一些外資買賣炒作,二三線城市基本沒有寫字樓市場,大部分自用或散售。”一位房地產行業(yè)界人士告訴本刊記者,“對商業(yè)地產的投資者來說,一直存在一個‘出口’問題。”

  上述人士認為,在國外,一個商業(yè)地產項目經營多年后,成熟了可以賣給保險公司或退休基金,由后者長期持有,但由于此前投資不動產受限,國內保險公司除用資本金以“自用”名義持有一些商業(yè)地產,并沒有充分扮演起商業(yè)地產“出口”的角色。

  曹建表示:“保險資金的進入,提供給開發(fā)商多一條融資渠道和退出渠道。險資可通過整棟收購或參股方式從開發(fā)商手中接盤商業(yè)地產項目,開發(fā)商也不再依賴分拆出售來回籠資金。”此外,保險資金還可能采取開發(fā)定制的模式,即開發(fā)商根據保險公司要求開發(fā)地產項目,然后轉售給保險公司。

  對于商業(yè)地產中的零售物業(yè),業(yè)界人士認為其專業(yè)性要求更高,即便對國內成熟的房地產開發(fā)商來說也是很大挑戰(zhàn),更何況初涉房地產的保險公司。因此,保險公司除禁止涉足的普通商品住宅項目,首先青睞寫字樓,其次才是零售物業(yè)和養(yǎng)老地產。

  此外,一位住建部人士對本刊記者透露,資金緊缺的保障房建設,目前正考慮引入保險資金。這一觀點近期得到了一些地方官員和保險公司高層的回應,但保監(jiān)會對此仍相當謹慎。

  廣受關注的是,目前一些保險公司以“養(yǎng)老地產”的名義,紛紛在各地儲備土地。據知情人士稱,泰康在海南、云南和上海等地都有投資,國壽在河北也有斬獲。

  一家上市房地產公司高管則認為,國內還沒有真正的養(yǎng)老地產概念,保險公司以此名號可低價拿地,“以前萬達的模式很受歡迎,但現在去拿地,比較流行的概念是工業(yè)地產和養(yǎng)老地產,可以當作政績來做。”

  曹建則稱,國內保險公司做的養(yǎng)老地產,估計跟國外有很大差距。國內保險公司目前的重點在“地產”上,而不是“養(yǎng)老”。

  一位PE界資深人士則認為,目前國內保險公司開發(fā)養(yǎng)老地產最大的挑戰(zhàn),是沒有成熟專業(yè)的配套服務機構與之合作,這些地產項目建好之后,更關鍵的是由什么專業(yè)管理團隊來運營,保險公司自己不具備運營經驗。養(yǎng)老地產,從概念上講,市場一定很大,但從概念到操作層面,仍有很多問題需要解決。一位國內地產基金人士也有同感。

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