觀點網(wǎng)訊:12月24日,深圳市政府召開全市城市更新工作會議。深圳最新版的《深圳市城市更新辦法實施細則》開始公開征求意見。
《細則》提出,全市城市更新專項規(guī)劃的期限為5年。城市更新單元指以拆除重建類城市更新劃定相對成片區(qū)域,未建設用地原則上不劃入城市更新單元。
《細則》明確,城市更新單元內(nèi)拆除重建用地的面積原則上應當大于1萬平方米,應當提供大于3000平方米且不小于拆除重建用地面積15%的獨立用地,無償移交給政府,用于建設城市基礎設施、公共服務設施和城市公共利益項目。
《細則》還對城市更新單元內(nèi)拆遷范圍的邊界劃定作出明確,規(guī)劃道路與現(xiàn)狀道路一致的,原則上以現(xiàn)狀道路邊界為界,現(xiàn)狀道路用地不納入拆遷范圍;規(guī)劃道路與現(xiàn)狀道路不一致且規(guī)劃道路為未建成區(qū)的,原則上以規(guī)劃道路邊界為界,規(guī)劃道路用地不納入拆遷范圍;規(guī)劃道路與現(xiàn)狀道路不一致或現(xiàn)狀無道路,且規(guī)劃道路現(xiàn)狀為建成區(qū)的,原則上以規(guī)劃次干道及以上級別道路的中心線或規(guī)劃支路的邊界為界,規(guī)劃道路用地納入拆遷范圍;拆遷范圍邊界涉及其他線性工程控制用地的,參照上述要求確定邊界。
《細則》還明確,具有以下情形之一的,不得實施功能改變類城市更新:申請實施后的建筑物使用功能不符合城市規(guī)劃或者土地功能混合使用要求;申請將配套服務設施改變功能,改變后無法滿足相關(guān)配套要求的;申請將文物古跡、歷史建筑、紀念性建筑、標志性建筑、具有地方特色和傳統(tǒng)風格的建筑物等改變功能,改變后不符合保護要求的;申請將危險房屋或者城市更新單元規(guī)劃確定的拆除重建區(qū)域內(nèi)的建筑物改變功能的;建筑物改變使用功能后,不符合建筑結(jié)構(gòu)安全、城市景觀設計,或者公共安全、消防、環(huán)境、衛(wèi)生、物業(yè)管理等相關(guān)技術(shù)要求的等有8種情形。
拆除重建類方面,《細則》指出以下三種情況可以申請以拆除重建方式實施城市更新。
一是城市基礎設施、公共服務設施亟須完善。城市基礎設施、公共服務設施嚴重不足,按照規(guī)劃需要落實獨立占地且用地面積大于3000平方米的城市基礎設施、公共服務設施或其他城市公共利益項目。
二是環(huán)境惡劣或者存在重大安全隱患。包括環(huán)境污染嚴重,通風采光嚴重不足,不適宜生產(chǎn)、生活等。
三是現(xiàn)有土地用途、建筑物使用功能或者資源、能源利用明顯不符合社會經(jīng)濟發(fā)展要求,影響城市規(guī)劃實施。
另外,當天會議還首度公開了《深圳市城市更新項目保障性住房配建比例暫行規(guī)定》,該規(guī)定自今年12月22日起試行,試行期三年。
而該規(guī)定適用對象是指列入深圳市城市更新范圍的拆除重建類項目,且重建中包含住宅的項目。
根據(jù)該規(guī)定,保障房配建分為三類項目,配建比例從5%到30%不等。
其中,福田-羅湖、南山-前海、光明新區(qū)、龍華新城、大運新城、龍崗、沙井、松崗、觀瀾、布吉、橫崗等城市各級中心區(qū)內(nèi)規(guī)劃2015年前建設的軌道站點1000米覆蓋地區(qū)為一類地區(qū)。該類地區(qū)保障性住房配建比例為12%;如保障性住房類型為安居型商品房的,配建比例為30%。
除一類地區(qū)之外的城市各級中心區(qū)或規(guī)劃2015年前建設的軌道站點1000米覆蓋地區(qū)為二類地區(qū)。該類地區(qū)保障性住房配建比例為8%;保障性住房類型為安居型商品房的,配建比例為20%。
而三類地區(qū)則是指除一、二類地區(qū)之外的重點產(chǎn)業(yè)片區(qū),如現(xiàn)代制造業(yè)園區(qū),現(xiàn)代物流園區(qū)、金融后臺服務區(qū)等,以及其他適宜配建保障性住房的地區(qū)。該類地區(qū)保障性住房配建比例為5%;保障性住房類型為安居型商品房的,配建比例為10%。
根據(jù)深圳市政府公布的《關(guān)于深入推進城市更新工作的意見》提出的工作目標,到2015年,深圳市計劃完成城市更新用地規(guī)模約為35平方公里;完成城市更新固定資產(chǎn)投資約為1800億元,城市基礎設施配套更為完善,特區(qū)一體化水平顯著提升;基本完成福田、羅湖、南山、鹽田的城中村改造,基本完成寶安、龍崗、光明、坪山的主要地區(qū)城中村的整治;穩(wěn)步推進舊住宅區(qū)環(huán)境提升,完成3-5個重點產(chǎn)業(yè)片區(qū)、2-3條人文特色街區(qū)改造。
