觀點網(wǎng) 梁嘉欣 備受關(guān)注的“夾心層”住房問題讓“限價房”重回人們的視野。廣州市市長張廣寧近日表示,廣州將于今年重新推出限價房,今年廣州的限價房供應(yīng)量將達到800套左右。
“調(diào)節(jié)器”
在廣州市政府的眼中,限價房已成為樓市的“調(diào)節(jié)器”,張廣寧表示,房價高時則推,房價低時則不推。
在2007房價高企之際,為緩解在廣州創(chuàng)業(yè)工作的“夾心層”的住房壓力,廣州曾率先推出限價房。但2008年樓市調(diào)整期間,廣州停止了限價地的供應(yīng),限價房亦從此“消失”。
2009年下半年,廣州房價上漲迅猛,致使“夾心層”的住房問又開始顯現(xiàn)。為平抑物價,有效地緩解住房問題,廣州政府想出不少“新招”,除了廉租房及經(jīng)適房之外,限價房的建設(shè)亦列入了今年廣州市政府的工作日程。
根據(jù)廣州市政府新一輪的限價房需求調(diào)查結(jié)果,目前廣州市大約有1.2萬戶有限價房的需求。對此,廣州房管局負責(zé)人表示,房管局將根據(jù)實際需要來確定廣州限價房的土地儲備量和建設(shè)量。
盡管限價房的出現(xiàn),對平抑房價、解決夾心層的住房問題有一定的作用,但這并不是調(diào)控房價的主要方法,無論有無限價房的存在,當(dāng)房價到達一定的高點,還是會回落。
廣州地產(chǎn)評論人士彭澎指出,在房價高時推出限價房,或會出現(xiàn)一定的滯后性。這當(dāng)中涉及限價房的建設(shè)周期,或許限價房出來之時候房價已經(jīng)下降。這個問題一直沒有得到很好的解決,主要因為政府也很難預(yù)測房價何時開始漲,只能根據(jù)現(xiàn)時的房價來確定何時推出限價房。
彭澎還稱,要縮短建設(shè)周期,最重要就是對土地要有很明確的規(guī)劃。他建議,把現(xiàn)在曬太陽的地塊或價格相對低廉的地塊趕快用起來,并選擇建設(shè)周期比較快的開發(fā)商,盡量使用產(chǎn)業(yè)化的建材,盡快完工,并盡早讓限價房提前進入預(yù)售程序,進入市場。
三大問題
根據(jù)以往經(jīng)驗,廣州在以往限價房的建設(shè)銷售中,做得并不成功。2008年樓市出現(xiàn)調(diào)整,商品住宅價格有所下跌,曾一度鬧出限價房比商品房還貴的“笑話”,導(dǎo)致大量的限價房因被“棄購”而出現(xiàn)滯銷。
此次廣州重提限價房的建設(shè),不少廣州業(yè)內(nèi)人士指出,當(dāng)市場再出現(xiàn)調(diào)整之時,限價房比商品房還貴的情況可能還將存在。
地產(chǎn)專家韓世同認為,根據(jù)現(xiàn)行的限價房的管理辦法,由開發(fā)商“限戶型限售價”,并由開發(fā)商來主導(dǎo)開發(fā),容易出現(xiàn)一系列的問題。
因此,對限價房用地供應(yīng)和限價房銷售管理政策的完善尤為迫切。廣州市國土局局長謝曉丹亦曾表示,限價房推出,最關(guān)鍵是要確定建設(shè)模式和定價。
根據(jù)今年廣州準(zhǔn)備試點政府主持建設(shè)限價房的計劃。謝曉丹認為,這能夠避免開發(fā)商主導(dǎo)開發(fā)出現(xiàn)的一些問題。
對此,韓世同建議,還不如讓保障辦直接轉(zhuǎn)換為非盈利的社會機構(gòu)組織,成立類似于香港房委會的組織,由政府直接撥地,保障辦操作建設(shè)限價房。因為根據(jù)經(jīng)驗,由公共機構(gòu)主持建設(shè)的租屋,較由開發(fā)商建設(shè)要節(jié)省三成以上成本,且質(zhì)量更有保證。
韓世同稱,如此一來,限價房就不需事先來考慮土地事先作價或房屋事先定價,因為原有的定價機制太死板,在土地出讓時就定銷售價格相當(dāng)不合理。
而限價房的定價,一直都被視為最難確定的一塊。不少業(yè)內(nèi)人士建議,定價機制可參考新加坡及香港的做法,按照市值70%來定價。
彭澎提醒,定價機制還需結(jié)合我國當(dāng)前的房地產(chǎn)市場情況,倘若預(yù)期房價會跌,那么房價也不會看好,等限價房建好以后,房價可能跌至70%了。
韓世同亦稱,當(dāng)房價過低,商品房甚至達到經(jīng)適房一樣價格的話,限價房就沒必要搞了。目前經(jīng)適房約為4000多元每平方米,當(dāng)限價房價格與經(jīng)適房趨同,經(jīng)適房的存在也就同樣沒必要。
另外,限價房的選址問題亦令購房者較為頭痛。韓世同表示,限價房亦可選擇市中心城區(qū)較偏僻的位置,定價時可按照當(dāng)?shù)氐膬r格來設(shè)定,當(dāng)周邊房價為1.5萬元/平方米之時,限價房的價格可適當(dāng)達到1.2萬元/平方米。
對于新限價房的具體選點,謝曉丹表示,在最新的限價房需求調(diào)查中,廣州共定出4個點,分別為番禺華南新城旁、蘿崗中心區(qū)、天河龍洞和增城新塘。
他表示,政府將根據(jù)市民對地點選擇的意見再定出具體地塊進行土地儲備。土儲完成后這些項目將由政府投資建設(shè)。
謝曉丹稱,限價房的建設(shè)僅需要啟動資金,然后可通過商業(yè)貸款來建設(shè),樓盤推出后也能立刻收回成本。