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圣誕老人也要面對(duì)現(xiàn)實(shí)

  圣誕老人的確可愛(ài)。但如果接下來(lái)它送來(lái)的是信用卡帳單,那就不太討人喜歡了。

  對(duì)美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬(BarackObama)來(lái)說(shuō)也將如此。他將在其任期一開(kāi)始就扮演圣誕老人的角色,告訴人們可以以刺激經(jīng)濟(jì)的名義花費(fèi)數(shù)千億美元。當(dāng)然,隨后他將不得不扮演吝嗇鬼斯庫(kù)奇,告訴這個(gè)國(guó)家?guī)我狡诹恕?/p>

  奧巴馬團(tuán)隊(duì)面臨的挑戰(zhàn)是,確保全體美國(guó)人、特別是國(guó)會(huì),要記得新總統(tǒng)接下來(lái)要扮演兩種角色。用奧巴馬高級(jí)助手的話(huà)來(lái)說(shuō),這項(xiàng)任務(wù)是為確保人們不會(huì)認(rèn)為,未來(lái)數(shù)月刺激開(kāi)支的這種模式是將打開(kāi)救濟(jì)品卡車(chē)的大門(mén)任由免費(fèi)索取。

  從更大范圍講,奧巴馬團(tuán)隊(duì)需要考慮,在對(duì)抗赤字的長(zhǎng)期戰(zhàn)斗中,為在一開(kāi)始建立威望,它是否還有其他措施可以采取,即使它只是短期采取這些辦法。這些措施是可能的,并且在當(dāng)前赤字?jǐn)U大的情況下,它將有助于平息金融市場(chǎng)。

  如果你這個(gè)周末仔細(xì)聽(tīng)了奧巴馬的講話(huà),你會(huì)聽(tīng)到他警告人們說(shuō),刺激經(jīng)濟(jì)的大規(guī)模開(kāi)支(“大”現(xiàn)在意味著大多數(shù)人估計(jì)的5,000億美元規(guī)模的刺激方案)并不意味著盲目花錢(qián)。

  首先,奧巴馬的講話(huà)傳出的令人振奮的信息是:需要大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃意味著“短期內(nèi)我們不能為赤字擔(dān)心”。奧巴馬在NBC新聞?lì)l道的《會(huì)見(jiàn)媒體》節(jié)目中說(shuō):我們必須確保經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的規(guī)模足以讓經(jīng)濟(jì)動(dòng)起來(lái)。

  而給人潑冷水的信息則是,奧巴馬對(duì)記者說(shuō):“我們不會(huì)只是填張支票,然后讓他們?cè)趯?duì)如何讓這些錢(qián)對(duì)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮效用、讓人們重新回到工作崗位的問(wèn)題沒(méi)有什么明確原則的情況下把它們花出去。新政府的計(jì)劃將基于能給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)最大改變、能帶來(lái)一些長(zhǎng)期效益的原則。

  換句話(huà)說(shuō),如果這個(gè)國(guó)家將花費(fèi)數(shù)百億美元來(lái)刺激經(jīng)濟(jì),那么,當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)終止的時(shí)候,應(yīng)該有些什么來(lái)顯示一下。因此,奧巴馬這個(gè)周末有關(guān)開(kāi)支的講話(huà)重點(diǎn)落在了“基礎(chǔ)設(shè)施”上,比如修建道路、改造學(xué)校、擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)接入、提高建筑物的能源效率、改善醫(yī)院技術(shù)條件等。

  這是在錢(qián)該怎么花的問(wèn)題上所作的一個(gè)嘗試。但你如何在這樣的開(kāi)支計(jì)劃里顯示對(duì)預(yù)算赤字的重視呢?

  眼下,股市下滑和失業(yè)率上升兩大困境使兩黨不同尋常地達(dá)成了一致,那就是:現(xiàn)在根本不是擔(dān)心赤字的時(shí)候。因此,跟其他任何在他這個(gè)位子上的人相比,奧巴馬跟空頭支票最近。他因此得到一個(gè)在總統(tǒng)任期伊始就確定這個(gè)國(guó)家頭等大事的機(jī)會(huì)。就這一點(diǎn)來(lái)說(shuō),只有在大蕭條發(fā)展到最嚴(yán)重時(shí)期就任總統(tǒng)的羅斯福總統(tǒng)(FranklinRoosevelt)可有一比。

  實(shí)際上,這個(gè)機(jī)會(huì)在羅斯福當(dāng)政之前的大蕭條歲月就已基本形成。那些年,對(duì)經(jīng)濟(jì)崩潰時(shí)期預(yù)算赤字的擔(dān)憂(yōu)帶來(lái)了災(zāi)難性后果。

  因此,奧巴馬團(tuán)隊(duì)的人認(rèn)為,在未來(lái)18個(gè)月左右時(shí)間,如果讓對(duì)赤字的擔(dān)憂(yōu)牽制政府財(cái)政政策將是錯(cuò)誤的。在那期間,赤字將升至以往所認(rèn)為的驚人水平。

  截至10月1日的財(cái)年高達(dá)4,550億美元的赤字已是有記錄以來(lái)的最高水平(以美元計(jì)),不過(guò),其相對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為3.2%,低于上世紀(jì)八十年代經(jīng)濟(jì)下滑時(shí)的峰值。

  但明年的赤字情況會(huì)更糟,有可能達(dá)到7,500萬(wàn)美元至1萬(wàn)億美元(具體取決于在金融業(yè)救助計(jì)劃上花的錢(qián))。唯一一個(gè)真正的問(wèn)題是,赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例是否會(huì)突破二戰(zhàn)后在1983年創(chuàng)出的6%的最高水平。如果赤字達(dá)到9,000億美元左右,這個(gè)紀(jì)錄就要被刷新。

  奧巴馬團(tuán)隊(duì)最大的希望是,盡管刺激性開(kāi)支將在新總統(tǒng)任期頭兩年逐漸發(fā)生,赤字將在頭年達(dá)到高水平,2010年隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)改善、政府收入增加,比例將開(kāi)始逐漸下降。如果奧巴馬團(tuán)隊(duì)夠幸運(yùn),并且政府在金融救助計(jì)劃中收購(gòu)的資產(chǎn)中的一部分能夠獲利,赤字比例隨后將有可能加速下降。

  但僅僅指望運(yùn)氣是不夠的。赤字?jǐn)U大會(huì)推高利率,從而干擾正在復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)。

  一種可能性是:奧巴馬團(tuán)隊(duì)及其在國(guó)會(huì)的民主黨同盟可能會(huì)設(shè)法在最初的經(jīng)濟(jì)方案中加入一些之后能自動(dòng)介入的長(zhǎng)期性赤字削減措施。這將有助于提升新團(tuán)隊(duì)在赤字問(wèn)題上的信譽(yù),即使華盛頓其他每個(gè)人都認(rèn)同眼下不用考慮赤字。

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