
倫敦和巴黎,歐洲的兩大主要城市。他們有相似之處,也有迥異之處。
英國人以保守和呆板聞名,偏偏卻出了異類--倫敦人,他們摒棄傳統(tǒng),采用激進(jìn)的改革策略促進(jìn)城市發(fā)展。
可是法國人不是生性浪漫,不拘小節(jié)嗎?為什么他們的代表--巴黎人卻死抱傳統(tǒng),墨守成規(guī)呢?

去年,Nicolas Sarkozy競逐法國總統(tǒng)時,為競選拉票活動設(shè)立了非同尋常的一站:倫敦。在一個經(jīng)過改造的魚市場,他站在一群全神貫注傾聽演說的法國僑民面前,稱英國首都是“法國人最多的城市之一”。他還說,“倫敦所擁有的活力正是巴黎迫切需要的”。
兩國首都之間的聯(lián)系變得前所未有的緊密。去年11月,英國第一條高速鐵路通車,終點(diǎn)站是重建后煥然一新的St Pancras,這意味著巴黎和倫敦的時間距離縮短到了2小時15分鐘。據(jù)估計(jì),現(xiàn)有約20萬法國人在倫敦居住,他們從事各種職業(yè),有餐廳的侍應(yīng),也有金融業(yè)從業(yè)人員;申請入讀南肯辛頓巴黎中學(xué)的人太多,有些已經(jīng)等得不耐煩了。相比之下,居住在巴黎的英國人就少多了,但仍有約2.2萬人。
之前,兩市為了獲得2012年奧運(yùn)會主辦權(quán)爭奪得非常激烈,最后結(jié)果—巴黎大跌眼鏡--倫敦贏了。倫敦的勝利,讓塞納河畔的巴黎一直懷恨在心。非常湊巧的是,執(zhí)掌兩市的市長都來自左翼黨派,巴黎市長Bertrand Delano?是社會黨人士,而倫敦市長Ken Livingstone則來自工黨,兩人的任期又都即將結(jié)束。3月16日和5月1日,巴黎和倫敦的選民將參加各自的市長換屆選舉。
巴黎人和倫敦人都不會輕易地把選票投出去。法國總統(tǒng)薩科奇的民意支持率已大幅下降,巴黎的選民也希望借此機(jī)會給他一點(diǎn)顏色瞧瞧。巴黎現(xiàn)任市長Delano?很受民眾擁戴,相比政績平平的右翼對手Fran?oise de Panafieu,他連任的希望非常大,他的勝利,對于巴黎,這個一直做為右派戴高樂主義者據(jù)點(diǎn)的城市來說,將是左派的偉大勝利。在倫敦,選民借這個機(jī)會,可以向英國首相Gordon Brown傳遞選舉人的訊息,也可以檢驗(yàn)保守黨的改革成果。現(xiàn)任市長Livingstone坦率直言,但他的競選團(tuán)隊(duì)一直被任用親信的指責(zé)所困擾,他的競爭對手包括:來自右翼黨派的Boris Johnson,他曾經(jīng)是一個頭發(fā)亂蓬蓬的記者,現(xiàn)在是保守黨下議院議員;來自中心區(qū)的Brian Paddick,他是自由民主黨人士,前警察副總長。
兩個市長的職能范圍不盡相同。巴黎市長不負(fù)責(zé)管理城中的郊區(qū)地帶,管轄區(qū)域人口僅有230萬(少于內(nèi)倫敦290萬人口)。而倫敦市長則負(fù)責(zé)管理整個倫敦全部740萬人,比巴黎加上其周邊3個行政區(qū)共640萬人口還要多。然而,巴黎市長的權(quán)力范圍卻更廣泛:舉個例子,兩市市長都要承擔(dān)城市規(guī)劃和交通運(yùn)輸管理職責(zé),但巴黎市政廳還要負(fù)責(zé)社會住房供給以及小學(xué)學(xué)校管理。因此,巴黎市長可以獲得相對較多的財(cái)政預(yù)算,比倫敦的140億歐元(107億英磅)多了76億歐元。
此次選舉,兩市的市長候選人,不論黨派,均做出了非常相似的競選承諾:增加住房供應(yīng),降低二氧化碳排放量,減少機(jī)動車使用,做好城市綠化工作等;以及讓兩個城市的世界形象重放光彩。近年來,巴黎和倫敦一直是競爭激烈的對手:除了它們都希望通過那些無形的創(chuàng)造力和時尚成果成為世人心目中的“國際化城市”外,更重要的是對投資項(xiàng)目的爭奪。
倫敦市長辦公室位于泰晤士河南岸某幢建筑的頂層,即使隔著厚厚的玻璃窗,從底樓傳來的聲音仍然震耳欲聾。挖掘機(jī),電鉆,水泥攪拌機(jī)發(fā)出的噪音一刻也不停歇?,F(xiàn)在,倫敦最吸引人的景觀不再是那些新的地標(biāo)性建筑—Gherkin小黃瓜,泰特現(xiàn)代藝術(shù)館,市政廳—而是不計(jì)其數(shù)的起重機(jī)。但在巴黎市中心,根本就無從尋覓它們的影蹤。
大部分的經(jīng)濟(jì)學(xué)測試結(jié)果中,倫敦均遙遙領(lǐng)先于巴黎。隨著市場資本化,倫敦的股票交易總額是巴黎的2.5倍。倫敦?fù)碛腥蜃畲蟮耐鈪R交易,場外金融產(chǎn)品交易和國際債券市場。倫敦,作為外國投資者資金投入的熱點(diǎn),它在高緯資產(chǎn)服務(wù)公司的年度調(diào)查中已連續(xù)多年拔得頭籌。另據(jù)安永會計(jì)師事務(wù)所的研究結(jié)果顯示,2002至2006年間,倫敦獲得的外國直接投資占?xì)W洲15個最大城市總額的24%,而大巴黎地區(qū)約占19%。倫敦人的生活小康水平也高于大巴黎地區(qū)的居民,若換算為購買力,則倫敦人均財(cái)富比巴黎多8%。
就奢華美食和頂級時裝來說,巴黎可能依然是勝利者。例如,巴黎以有9間米奇林3星餐廳為傲,而倫敦只有1間。但是,巴黎在吸收引進(jìn)平民飲食文化方面進(jìn)度太緩慢,并不是所有餐廳都需要一輛三層的芝士車做為頂級品質(zhì)保證的徽章。從不久前開始,倫敦的新餐館和酒吧如雨后春筍般出現(xiàn),同時涌現(xiàn)的還有提供因特網(wǎng)服務(wù)的新公司,設(shè)計(jì)工作室和藝術(shù)畫廊。內(nèi)倫敦的人口隨著外來移民的涌入也在不斷增長,估計(jì)至2026年將會增長至少17%。反觀巴黎的,它的郊區(qū)一直在擴(kuò)展,人口卻在不斷減少,根據(jù)法國中央統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)INSEE的數(shù)據(jù),至2030年,巴黎人口數(shù)量將會降低3%。法國的出版物在討論這一問題時甚至使用了以下的標(biāo)題:“巴黎睡著了”和“巴黎正走向死亡?”
實(shí)際上,倫敦市政廳的官員并不認(rèn)為這兩個城市具有可比性。Livingstone的經(jīng)濟(jì)顧問John Ross對類似討論嗤之以鼻,“我們并不認(rèn)為自己正在與巴黎競爭,因?yàn)?,我們向來都是勝者,我們的目?biāo)是向紐約看齊。”
應(yīng)對混亂局面
1992年,歐洲國家簽署了馬城條約,啟動歐元計(jì)劃。倫敦的銀行家曾一度擔(dān)心會落后于巴黎和法蘭克福,失去未來在歐元區(qū)的金融中心地位。最初,倫敦在歐洲的領(lǐng)導(dǎo)地位還遠(yuǎn)未確定。當(dāng)時,法國的文化部長Jack Lang是一位冷酷,喜歡穿圓高領(lǐng)服裝的社會黨人士,他主張用玻璃和鋼鐵振興巴黎;而他的英國同儕則忙于組建“國家遺產(chǎn)部”。那時的倫敦,街道擁擠,河岸景色單調(diào),沒有可口的食物,連咖啡都讓人難以下咽。這個城市還有什么可取之處?
答案是:很多。1986年,由于金融服務(wù)部門違規(guī)操作引發(fā)金融大爆炸,驅(qū)使國外投資進(jìn)入倫敦城(雖然此后的幾年金融市場持續(xù)震蕩)。1997年當(dāng)選的工黨政府利用穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)管理和維持較低的公司稅,收入稅等方法來保證倫敦的吸引力,雖然非定居人口的繳稅比例相應(yīng)會提高,但相比法國標(biāo)準(zhǔn)來看仍處于較低水平。政府也非常注重首都形象。工黨政府在藝術(shù)投資上毫不吝嗇,并且廢除了不允許私人贊助興建畫廊和博物館的規(guī)定。通過這些舉措,政府幫助倫敦?cái)[脫了英國固有的冷漠形象。設(shè)計(jì)大膽的現(xiàn)代建筑正式宣告?zhèn)惗爻蔀橐粋€真正的國際性城市。
也許,倫敦成功最重要的原因在于這個城市在政治上選擇了一個屬于中間派的指導(dǎo)信條:以開放的態(tài)度面對改變。大倫敦集團(tuán)總裁Tony Travers在倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院發(fā)表演講時認(rèn)為,“倫敦的繁榮不是因?yàn)樗呀?jīng)解決了交通問題,也不在于它的城市治理,而是因?yàn)樗蚱屏藯l條框框的限制。”現(xiàn)在,倫敦唯一具有英國特色的地方,就是它對混亂的忍耐力了。倫敦緊隨著全球化浪潮成為了一個國際化城市,而巴黎仍保留著“一成不變”的法國特色。
自1997年來,一共約有70萬國外出生的人在倫敦安家,居住在倫敦的國外出生人口占該城市人口總數(shù)比例已經(jīng)超過30%。若不計(jì)非法移民,居住在巴黎的外國人則少得多(約占總?cè)丝?4%)。而且,最重要的是:那些接受了較好教育的移民,不論來自印度還是波蘭,他們的目的地都是倫敦。(根據(jù)OECD最新的一項(xiàng)研究統(tǒng)計(jì),英國吸引了更多的技術(shù)型和專業(yè)人才型移民:他們中35%都有大學(xué)學(xué)歷,而法國移民中這個比例只有18%。)一些新興時尚地區(qū),如Hoxton和Shoreditch所進(jìn)行的充滿活力的改革,不僅僅因?yàn)槲飿I(yè)價格飆升所起的刺激效應(yīng),同時還要感謝倫敦所倡導(dǎo)的世界性融合,這種多元文化的混合也發(fā)揮了促進(jìn)磨合和更新的作用。“創(chuàng)新型的人才追求的不是中庸路線,”Travers說“他們磨刀霍霍,希望擁有更多的發(fā)展空間。”
睡美人
最近,在巴黎漂亮的第八區(qū),邱吉爾大道的兩側(cè),兩個正對著的大型公眾設(shè)施重建項(xiàng)目進(jìn)行得如火如荼。馬路的一邊,工人們正忙碌地修葺大皇宮1.49萬平方米的玻璃穹頂,這座建筑當(dāng)初是為1900年的萬國博覽會所建的。馬路的另一邊,施工人員正在為整修小皇宮搭建腳手架。每個工地都被大大的布告板包圍著。第一塊寫著“國家正在修復(fù)大皇宮”,另一塊針鋒相對,寫著,“巴黎城市大廳正在重修小皇宮”。他們就是在這種驕傲和對立的熱情中維護(hù)著這個城市的文化遺產(chǎn),這兩條告示看上去都做出了一個聲明:為了保護(hù)巴黎的歷史,花多少錢都值得,錢從哪來?自然是要老百姓的腰包了。
如上所述,如果說這些年來,倫敦被打上了銳意創(chuàng)新的標(biāo)記,那么巴黎似乎更喜歡保留傳統(tǒng)。當(dāng)倫敦試圖通過一些新的—雖然經(jīng)常存在爭議的—建筑項(xiàng)目來標(biāo)榜自己求變的愿望時,巴黎這個“不夜城”似乎更注重將舊有的建筑翻新。這樣做的效果也不俗:建筑物,林蔭大道和巴黎中心的橋梁都閃爍著光芒。清潔車隊(duì)不分晝夜地洗刷著建筑物的表面;博物館的泛光照明燈讓巴黎的夜空變幻出神奇的色彩。
但是這種對固有的雅致的偏好,好像促使了保守主義的滋生。“在城市規(guī)劃方面,巴黎沉寂得太久了,”法國商會(一個游說議員者組織)主席Thierry Jacquillat說,“倫敦通過現(xiàn)代前衛(wèi)的建筑留給世人充滿活力的印象,而這種活力卻無法在巴黎找到。”
對于一些巴黎的居民來說,這是一種解脫。除拉德芳斯區(qū)外,投資者原計(jì)劃在巴黎西部商業(yè)區(qū)興建一系列設(shè)計(jì)精美的摩天大樓,但這樣的改變在這座城市總是不受歡迎,在市區(qū)興建高樓對于巴黎市長Delano?來說是一件讓人沮喪的事,他更愿意把這些高塔建在城市外圍。實(shí)際上,最近,巴黎市政廳正在舉辦一個非常特別的展覽,展示1907年之前的早期彩色照片,這些照片提醒了人們巴黎曾經(jīng)是多么小的一個城市—從它的新藝術(shù)風(fēng)格的地鐵符號到街角的咖啡店—巴黎已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。
從某種角度來說,這種保守其實(shí)是符合法國傳統(tǒng)的。這個強(qiáng)大的國家一直試圖保衛(wèi)法國的生活方式。例如,巴黎所有的小面包店都售賣新鮮烘烤的傳統(tǒng)法國長棍面包,而制紙公司使用的信箋都會印上公司的水印,裝在用絲帶捆扎的皮革盒子里。這些商業(yè)傳統(tǒng)因?yàn)轱L(fēng)俗和品味得以保存。但是,它們的存在也依賴于受嚴(yán)格控制的零售業(yè)的支撐,譬如行業(yè)規(guī)定:高級百貨商店所售商品不得低于成本價。一直以來政府—包括現(xiàn)在的政府—已經(jīng)向那些極富斗爭精神的出租車司機(jī)游說團(tuán)投降,不敢批準(zhǔn)新的營業(yè)執(zhí)照。這一政策終于讓出租車司機(jī)們安靜了下來,但要想在巴黎的大街上攔到車也成了不可能的任務(wù)。
可以肯定的一點(diǎn)是,當(dāng)沒有傳統(tǒng)可保留時,革新會變得更容易。由于無美食傳統(tǒng)需要堅(jiān)持,倫敦的餐廳先鋒們才能大展拳腳。由于泰晤士河沒有塞納河畔完整,優(yōu)雅的景觀,倫敦才可以接受設(shè)計(jì)大膽的建筑。巴黎也有過大膽創(chuàng)新的時候,法國總統(tǒng)委托建筑設(shè)計(jì)師貝聿銘在盧浮宮的庭院里建造了一座玻璃金字塔,但是,此舉引起了當(dāng)?shù)孛癖姷膹?qiáng)烈抗議。此后,許多大型建設(shè)項(xiàng)目—如,拉德芳斯區(qū)的大門塔,法國國家圖書館—都挪到了更外圍的地區(qū)。
但是,若說巴黎像一潭死水也不公平。巴黎市長Delano?反駁了外界評論,“說巴黎是一座像博物館一樣靜悄悄的城市簡直就是歪曲事實(shí),一個城市需要尊重它的傳統(tǒng),但同時也需要為后代留下更多的遺產(chǎn)。”他指著巴黎索菲特大酒店,一座矗立在塞納河左岸的現(xiàn)代主義風(fēng)格的建筑,經(jīng)過翻新后增加了一條名為“西蒙·波娃”的環(huán)形步行橋,橫跨于塞納河上。Delano?先生還大力推行Vélib租車計(jì)劃,在巴黎的1450個街角,游客或市民都可以很方便地租到自行車,這一計(jì)劃獲得了巨大的成功。隨著一條新修的電車軌道,加寬了的公交車行車線和周末步行街的出現(xiàn),人們發(fā)現(xiàn)Delano?在讓巴黎變得時尚之前,考慮得更多的是如何讓巴黎更符合生態(tài)城市的要求。
然而,正如薩科奇所遺憾的,巴黎看上去依然缺少倫敦所擁有的活力。Marc Levy是一位法國小說家,卻選擇在倫敦安家,他認(rèn)為巴黎在城市規(guī)劃和建筑上的保守態(tài)度對藝術(shù)家的創(chuàng)作生活有直接的影響。“巴黎缺少勇氣,不愿意冒險(xiǎn),”他說,“當(dāng)周圍的環(huán)境都趨于保守時,你怎么可能會有創(chuàng)新的念頭呢?”
大膽的代價
倫敦奉行的無秩序,放任自流的政策,也有其弊端。從任何意義來說,倫敦都正在變成一個發(fā)展過度的城市。倫敦的經(jīng)濟(jì)比巴黎更依賴于金融服務(wù)業(yè),而這個行業(yè)對全球的金融波動非常敏感,例如現(xiàn)在的信貸危機(jī)。這也讓倫敦的物業(yè)市場變得更加不穩(wěn)定。根據(jù)高緯公司的調(diào)查,現(xiàn)在,位于倫敦西端的商業(yè)辦公樓租金是全世界最貴的,比巴黎同級寫字樓每平方租金貴2倍以上。倫敦和巴黎一直以來都是歐洲商品房的投資熱點(diǎn)地區(qū),但是,根據(jù)城市土地利用研究院和普華永道的研究顯示,今年,莫斯科和伊斯坦布爾的房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,大有取代倫敦和巴黎之勢。倫敦可能會支持啟動更多的新項(xiàng)目,但是也有許多項(xiàng)目中途夭折了;每年有多少新餐館開門迎客,就有多少老餐館關(guān)張大吉。
對于它的居民來說,倫敦已經(jīng)淪為了自己成功背后的犧牲品。根據(jù)UBS研究顯示,在11個城市和地區(qū)中,倫敦?fù)魯×思~約了巴黎,已經(jīng)成為世界上房租和食品價格最貴的國家。首次置業(yè)者由于購買力不足而被排擠在市場之外,而物業(yè)由于定價過高以致無人問津,只能成為人們在餐桌上的談資。根據(jù)最新的市長辦公室調(diào)查結(jié)果,倫敦人對住房成本的關(guān)注度勝于其它任何東西。
倫敦的擴(kuò)張計(jì)劃也一度失敗。倫敦于2000年設(shè)立了市長職位,Livingstone當(dāng)選后,通過征收交通擁堵費(fèi)及加大公共交通方面的投入,暫時緩解了城市道路擁堵情況。但是,這種改進(jìn)很短命。由于融資失敗,地鐵現(xiàn)代化項(xiàng)目變得一團(tuán)糟。經(jīng)過數(shù)十年的爭論,終于達(dá)成協(xié)議,建設(shè)一條連接?xùn)|西郊的快速地鐵(倫敦橫貫鐵路,Crossrail),但是項(xiàng)目動工時間不會早于2017年,而且工程成本也在不斷增加。(與此不同,巴黎多年來都一直享受著由5條快速地下城鐵組成的交通網(wǎng)絡(luò)帶來的便利。)倫敦的希思羅機(jī)場也是擁擠不堪,即使新的5號航站開通也不能起到太大的緩解作用。
倫敦的公立醫(yī)院,外科診療室和公立學(xué)校都已不堪重負(fù)。但私立學(xué)校,醫(yī)院的學(xué)位,床位卻都是替富人保留的。作為整體來說,倫敦正在繁榮發(fā)展,但是并未能完全消滅貧窮,在窮人聚居區(qū)經(jīng)常會有青少年持刀傷人和槍擊事件發(fā)生。事實(shí)上,Livingstone堅(jiān)持說,他渴望主辦奧運(yùn)會并不是因?yàn)檫\(yùn)動會本身的魅力,而是希望利用中央政府的撥款,讓倫敦東部邊緣那些破敗的地區(qū)重新煥發(fā)活力。
雖然巴黎采取了干涉主義政策,但是仍未能保護(hù)它的民眾遠(yuǎn)離貧困。在過去的10年間,巴黎住房租金成本飆升。許多中產(chǎn)階級家庭都搬了到了租金更便宜的郊區(qū)居住,使得留在城中的居民兩極分化更加明顯:富人住在漂亮的市中心,而嚴(yán)重貧困的非裔居民則住在東北部的生活區(qū)。索邦偶爾會爆發(fā)由學(xué)生發(fā)動的騷亂,但是,現(xiàn)在,這些人無一能承擔(dān)得起在索邦的生活費(fèi)用。最重要的是,由于2005年爆發(fā)了3周的騷亂,巴黎對穆斯林聚居的郊區(qū)的行政管理權(quán)已經(jīng)被削減。另外,一些房地產(chǎn)公司的失業(yè)率達(dá)到了50%,比全國平均水平的5倍還多。市長Delano?的巴黎環(huán)形路(the périphérique)提案也毫無進(jìn)展。此外,巴黎每個郊區(qū)都由自己的區(qū)長管理:另人吃驚的是,全法國這樣的行政長官人數(shù)多達(dá)1281位。
吞并郊區(qū)
這種行政分治附帶著一種毫無用處的符號。“我們是從9-3來的,”這是巴黎北部郊區(qū)塞納-圣德尼的房屋上常見的一句話,“9-3”是該地區(qū)的郵政編碼,“而不是巴黎。”后面往往會補(bǔ)充這么一句。這些小的權(quán)力結(jié)構(gòu)也擁有決策權(quán),在黨派間無止境的政治爭論中,它們并非無足輕重。商業(yè)巨頭Fran?ois Pinault原本打算在巴黎的市郊建造一座現(xiàn)代藝術(shù)博物館,最后被這種政治爭論折磨得灰心喪氣,他把自己的收藏全部帶去了威尼斯。
政治家開始提出在巴黎建立統(tǒng)一的城市加郊區(qū)結(jié)構(gòu)的想法。法國總統(tǒng)Sarkozy,右派的中堅(jiān)代表說,他希望能在3月的市長選舉結(jié)束后建立一個“大巴黎”。而代表左派的巴黎市長Delano?,也提出了建立“巴黎都市”的計(jì)劃。他們是否逾越政治分歧,合作達(dá)成目標(biāo),我們還需拭目以待?,F(xiàn)在的情況是,右派指責(zé)左派預(yù)謀吞并郊區(qū);而生活在豪華地段,比如,Neuilly的居民,害怕這種合并,認(rèn)為只是巴黎借機(jī)瓜分他們的稅收收入的陰謀。但是,建立“大巴黎”的計(jì)劃既可以讓巴黎順利擴(kuò)張到郊區(qū),又可以讓巴黎在歷史保留區(qū)之外,呈現(xiàn)出更新的一面。
對于倫敦來說,投資分紅,公司利潤和就業(yè)環(huán)境并不樂觀,周邊環(huán)境也比前幾年變得更加沉悶。雖然這座過度發(fā)展之城以前也經(jīng)歷過消沉,但終究又起死回生。在許多方面,倫敦面臨的更大挑戰(zhàn)是要滿足那些社會快速發(fā)展時期沒有受益的人的需求,以及處理一直以來存在的分配不均問題。其中一項(xiàng)測試就是,倫敦將如何利用奧運(yùn)會,來振興東部地區(qū),西部的富人對舉辦奧運(yùn)會反應(yīng)都很冷淡。無計(jì)劃的征地,擁擠的人群,狂熱的氛圍,偶發(fā)事件:不論喜歡與否,倫敦將由一股自然的能量推動著繼續(xù)前進(jìn)。最后,“篡改”一句Samuel Johnson的名言,“當(dāng)倫敦讓一個人感覺乏味的時候,他總是可以選擇走開,并在巴黎找到一頓‘三星’大餐。”
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