“十年的國幾條，沒有一條是和改革相結(jié)合的，所有的這些調(diào)控都是努力的強化政府的權(quán)利，都是依靠于高成本、低效率的行政手段來實施的。”

　　2014城市觀點論壇沈陽行·現(xiàn)場快訊：4月16日，觀點新媒體主辦的2014城市觀點論壇沈陽行正式開幕，論壇主題為“市場的回歸”。

　　在論壇現(xiàn)場，著名經(jīng)濟學(xué)家、中國城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟研究所所長陳淮發(fā)表演講時著重分析了李克強總理的政策理念，并指出和改革相結(jié)合可以說是政策中最重要的一條。

　　一是兩線管理，上下線管理。李克強總理說我的思路就是上線是通貨膨脹率，下線是經(jīng)濟增速與失業(yè)狀況。只要經(jīng)濟運行在這樣一個區(qū)間，我就不頻繁的出政策和改政策。所以只要經(jīng)濟運行在這個政府所能容忍的上下線之間，就不稍微一風(fēng)吹草動就出國幾條。

　　第二個方面是，不以房價為調(diào)控目標(biāo)。陳淮認(rèn)為釜底抽薪的調(diào)整供求關(guān)系，援助保障那些最低端的群體，實現(xiàn)滿足他們的基本住房需求，完善中國住房保障體系，是我們最重要的任務(wù)，也是根本的解決之道。

　　第三點是保障，促公平。陳淮提醒稱，這個保障已經(jīng)不僅僅是多建、大建、快建保障房。“實際上3600萬套保障房只是我們階段性的住房保障體系任務(wù)，中國不可能長期持續(xù)的大規(guī)模建保障房，保障房永遠是針對少數(shù)人的。”

　　他指出，在2013年下半年，特別是2014年以來，我們住房保障體系有很大的發(fā)展，比如說廉租房與公租房并軌，也就是說把低端的救助型的保障與我們一批年輕人參加工作不久，還沒有積累起足夠多的實力，但是又要兼顧娶媳婦的過渡性需求結(jié)合起來，新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃其中明確的有一句：低端和中等偏下收入群體的住房保障體系，以租為主。

　　另外，陳淮認(rèn)為共有產(chǎn)權(quán)房建設(shè)的試行很有前途。“共有產(chǎn)權(quán)房也是發(fā)達國家比較成熟的保障住房體系經(jīng)驗。”

　　陳淮認(rèn)為最后也是最重要的是，政策和改革相結(jié)合，“十年的國幾條，沒有一條是和改革相結(jié)合的，所有的這些調(diào)控都是努力的強化政府的權(quán)利，都是依靠于高成本、低效率的行政手段來實施的，沒有一條是和調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系和改革制度相結(jié)合的，沒有一條是發(fā)展競爭、發(fā)展市場主體、調(diào)整供求關(guān)系相結(jié)合的。和改革相結(jié)合可以說是政策中最重要的一條。”