由此可見，新一屆政府在城鎮(zhèn)化發(fā)展的思路上也已有所轉(zhuǎn)變，不再?gòu)?qiáng)化行政命令，而是注重市場(chǎng)規(guī)律。

　　觀點(diǎn)網(wǎng) 本刊編輯部 12月13日，中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議落下帷幕。會(huì)議確定了城鎮(zhèn)化目標(biāo)必須實(shí)事求是、切實(shí)可行，不能靠行政命令層層加碼、級(jí)級(jí)考核，不要急于求成、拔苗助長(zhǎng)。

　　而于一個(gè)月前結(jié)束的十八屆三中全會(huì)對(duì)于社會(huì)各界高度關(guān)注的新型城鎮(zhèn)化問題落墨并不多，只是在“城鄉(xiāng)一體化”的框架之下來談城鎮(zhèn)化。

　　本次會(huì)議還提出了六大任務(wù)，一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)人口市民化；二、提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地使用效率；三、建立多元資金保障體制；四、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)；五、提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平；六、加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化的管理。

　　由此可見，新一屆政府在城鎮(zhèn)化發(fā)展的思路上也已有所轉(zhuǎn)變，不再?gòu)?qiáng)化行政命令，而是注重市場(chǎng)規(guī)律。

　　數(shù)據(jù)顯示，1990年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率為18.9%，到2012年我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.57%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到7.1億，城鎮(zhèn)化率基本達(dá)到世界平均水平。

　　當(dāng)然，新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，將牽涉到方方面面的利益調(diào)整，是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史進(jìn)程，必須積極穩(wěn)妥地向前推進(jìn)。

　　另外，與以往相比，本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議沒有提及“房地產(chǎn)調(diào)控”。

　　會(huì)議提出，“努力解決好住房問題，探索適合國(guó)情、符合發(fā)展階段性特征的住房模式，加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)和供給，做好棚戶區(qū)改造。特大城市要注重調(diào)整供地結(jié)構(gòu)，提高住宅用地比例，提高土地容積率。”

　　分析認(rèn)為，這說明政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)由需求管理轉(zhuǎn)向供給管理，思路發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。

　　但是，不提調(diào)控，不等于不調(diào)控。

　　12月3日，中央政治局召開會(huì)議研究部署2014年經(jīng)濟(jì)工作，在房地產(chǎn)方面，中央提出要做好住房保障和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。

　　今年10月底到11月初，在北京、上海、深圳、廣州四個(gè)一線城市相繼舉起調(diào)控大旗后，于11月下旬開始吹向二三線城市。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至11月底，已有近20個(gè)城市出臺(tái)了地方版的樓市調(diào)控新政?；痉较蚨际窍拶?gòu)收緊，提高二套房首付至七成。

　　而對(duì)于2014年整個(gè)房地產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展，有專家表示，針對(duì)不同城市，不會(huì)沿用過去中央統(tǒng)一調(diào)控號(hào)令，而是更強(qiáng)調(diào)地方政府調(diào)控的積極性和主動(dòng)性。