　　觀點網(wǎng) 陳澤佳 9月24日，蘇寧環(huán)球發(fā)布公告稱，公司于9月21日收到了吉林證監(jiān)局下發(fā)的《關(guān)于對蘇寧環(huán)球股份有限公司采取責(zé)令改正措施的決定》，因2011年公司與廣州市荔灣區(qū)政府洽談白鵝潭土地開發(fā)項目時，在信息披露方面存在違規(guī)行為。

　　在涉嫌違規(guī)一事爆出之后，不知不覺，蘇寧環(huán)球與廣州政府簽約白鵝潭區(qū)千億改造開發(fā)一事已經(jīng)將近一年。

　　千億合作

　　按照蘇寧環(huán)球當(dāng)年與廣州荔灣區(qū)政府及國開行廣東分行簽署的合作協(xié)議，蘇寧環(huán)球?qū)V州白鵝潭地區(qū)28平方公里(4.2萬畝)土地進(jìn)行一級開發(fā)。并稱將在18個月內(nèi)完成廣州白鵝潭地區(qū)4.2萬畝土地的征收并上市，項目涉及融資額近1000億元。

　　同時，廣州市西關(guān)國有資產(chǎn)投資有限公司更與蘇寧環(huán)球共同出資成立合作公司(合作公司的股權(quán)比例：西關(guān)國投占12%，蘇寧環(huán)球占88%)，合作公司為白鵝潭地區(qū)土地開發(fā)提供資本金，國家開發(fā)銀行廣東省分行為白鵝潭地區(qū)土地開發(fā)提供貸款，完成一級開發(fā)等工作。

　　值得一提的是，據(jù)廣州市荔灣區(qū)負(fù)責(zé)人早前透露，蘇寧環(huán)球提及的28平方公里是指荔灣區(qū)白鵝潭經(jīng)濟圈的規(guī)劃范圍，但蘇寧環(huán)球只是負(fù)責(zé)融資，不是直接進(jìn)行一級開發(fā)，由荔灣區(qū)土地開發(fā)所負(fù)責(zé)儲備。

　　姑且不論一級開發(fā)的主體由誰負(fù)責(zé)，但白鵝潭經(jīng)濟圈未來的發(fā)展一直都是行業(yè)關(guān)注的焦點，尤其是隨著近年來廣州新型城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，老城區(qū)的改造被寄予無限的期待與厚望。

　　規(guī)劃至今已經(jīng)四年的白鵝潭經(jīng)濟圈，在今年又有一些新的動態(tài)傳出。

　　白鵝潭規(guī)劃

　　9月22日，廣州白鵝潭管理委員會副主任劉遠(yuǎn)在公開場合表示，未來廣州白鵝潭將分為三大塊區(qū)域發(fā)展，在“先行啟動區(qū)”內(nèi)，一個區(qū)域面積為2.59平方公里的廣州國際商業(yè)中心將率先崛起。

　　據(jù)了解，白鵝潭經(jīng)濟圈一共是35平方公里，其中28平方公里在荔灣區(qū)，7平方公里在海珠區(qū)。由于人力、物力包括各方面的條件還不太成熟，28平方公里一下子全部改造是不現(xiàn)實的。

　　因此，在此背景下，白鵝潭在新隆沙地塊規(guī)劃了一個廣州國際商業(yè)中心區(qū)域，面積2.59平方公里。據(jù)介紹，該中心主要涉及花地河-芳村大道-花蕾路-花地大道-浣花路-珠江圍合的區(qū)域。

　　同時，中心將劃分為三塊，一是商業(yè)核心區(qū)，全部都是高容積率的商業(yè)大樓。二是珠江黃金西岸的濱水創(chuàng)業(yè)帶，這個地方都是上世紀(jì)五六十年代遺留下來的一些物業(yè)，荔灣區(qū)職能部門將把其打造成帶有歷史記憶、風(fēng)貌的產(chǎn)品展銷平臺。

　　三則是一個湖區(qū)商住生活區(qū)。荔灣區(qū)將在聚龍村附近設(shè)立一個湖區(qū)，附近將建設(shè)一個湖區(qū)商住居民區(qū)。

　　改造之困

　　但對于以上規(guī)劃，業(yè)內(nèi)卻質(zhì)疑“個性化不足”。廣東省社科院教授丁力認(rèn)為，目前，廣州商圈眾多，在此之中，白鵝潭處在老城區(qū)，具有相對的優(yōu)勢，定位上應(yīng)給予更多個性。白鵝潭現(xiàn)在的某些困惑實際上就是老城區(qū)的困惑。

　　其續(xù)稱，如果老城區(qū)沒有發(fā)展起來，發(fā)展問題沒有解決，那么廣州是無法實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)新型城市化騰飛的，白鵝潭如果成功，就可以為廣州提供十分寶貴經(jīng)驗。

　　同時，暨南大學(xué)教授、中國城市規(guī)劃學(xué)會會員胡剛也有相似的看法，他表示，白鵝潭商圈的規(guī)劃發(fā)展一直都在討論，至今具體的實施方案落實情況甚少，足以說明老城區(qū)改造推進(jìn)的困難。

　　所以，在建設(shè)與改造的過程中，要切合實際，對癥下藥，與區(qū)域特點與城市規(guī)劃結(jié)合起來是至關(guān)重要的。

（審校：梁嘉欣）