調(diào)控的鼓點(diǎn)不斷變幻，終究是要尋找一條中國房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的平衡之路。

　　觀點(diǎn)網(wǎng) 本刊編輯部 時(shí)近九月，“金九銀十”注定將成為調(diào)控下樓市新的興奮點(diǎn)。

　　實(shí)際上，房地產(chǎn)市場(chǎng)成交一直在持續(xù)恢復(fù)，而“金九銀十”正是“助推劑”之一，不少人不禁要問，房地產(chǎn)調(diào)控成功了嗎？

　　也許可以說成功，正如萬科董事長(zhǎng)王石所說，“現(xiàn)在中國房地產(chǎn)調(diào)控政策打壓的不是房地產(chǎn)市場(chǎng)，而是打壓居高不下的價(jià)格，從這個(gè)角度來說，宏觀調(diào)控已經(jīng)成功”。

　　又或許如“南方某房企退出房地產(chǎn)市場(chǎng)”，行業(yè)似乎已出現(xiàn)清盤和洗牌。

　　8月18日，有媒體稱南方某中型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已下定決心撤出房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)型資本運(yùn)作，公司近期將遣散近千名員工。8月22日最新消息則稱，該房企就是合生系老板朱孟依旗下的珠江投資。

　　珠江投資因此事不得不發(fā)布澄清聲明，稱未來中國房地產(chǎn)業(yè)仍有良性的增長(zhǎng)空間，公司在房地產(chǎn)行業(yè)有多年的發(fā)展基礎(chǔ)，沒有退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的可能。

　　珠江投資一紙澄清公告想將這件沸沸揚(yáng)揚(yáng)鬧了近一周時(shí)間的事件按下去，但很顯然，上周末市場(chǎng)并沒有因此穩(wěn)定下來，靜候金九銀十的到來。

　　山東省保障性安居工程和房地產(chǎn)調(diào)控工作會(huì)議上，連續(xù)釋放出多條頗受樓市關(guān)注的信息。一是在該省全面實(shí)行商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度，并開展商品住房現(xiàn)房銷售試點(diǎn)；二是明確有條件的城市可對(duì)首次購房者適度降低首付比例。

　　很顯然，山東新政是為今年“金九銀十”所準(zhǔn)備，并規(guī)定自9月1日起，凡不實(shí)行預(yù)售資金監(jiān)管的商品住房項(xiàng)目，暫不核發(fā)預(yù)售許可證書。各市也要總結(jié)改進(jìn)商品房預(yù)售管理辦法，選擇有條件的開發(fā)項(xiàng)目，開展商品住房現(xiàn)房銷售試點(diǎn)。

　　“監(jiān)管預(yù)售資金、試點(diǎn)現(xiàn)房銷售”，無疑是將此前“取消商品房預(yù)售制”的傳言往前推進(jìn)了一步；另一方面，山東新政對(duì)于首套房貸和二套房貸“一放一控”，一定程度上符合保護(hù)自住剛性需求的原則。

　　無論如何，山東新政為國務(wù)院7月督查之后的各地樓市調(diào)控提供了一個(gè)思路和樣本，但關(guān)鍵是“如何協(xié)調(diào)好房?jī)r(jià)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的關(guān)系，這是對(duì)調(diào)控能否持續(xù)的一個(gè)考驗(yàn)”。

　　房產(chǎn)稅顯然也會(huì)是一個(gè)關(guān)鍵因素。

　　近段時(shí)間，有關(guān)房產(chǎn)的消息一直都在流傳。先是全國地稅官員開展房產(chǎn)稅稅基評(píng)估集訓(xùn)；再是湖北湖南將開展房產(chǎn)稅試點(diǎn)的消息；三是有財(cái)政部屬下研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人稱房產(chǎn)稅擴(kuò)容已鎖定方向。

　　央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司最新發(fā)布的研究報(bào)告中也建議，擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革以取消限購。

　　報(bào)告中稱，可從以下幾個(gè)方面來改進(jìn)和完善現(xiàn)行的調(diào)控手段，一是加快保障房體系建設(shè)；二是加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革；三是豐富差別化的信貸政策；四是建立和健全相關(guān)法律體系。

　　關(guān)于房產(chǎn)稅部分，報(bào)告中認(rèn)為，應(yīng)在適當(dāng)時(shí)機(jī)退出限購政策，轉(zhuǎn)而代之以征收房產(chǎn)稅。對(duì)于首套房或一定面積內(nèi)的住房免征房產(chǎn)稅；對(duì)于二套房或超過一定面積的住房，征收房?jī)r(jià)市值一定比例的房產(chǎn)稅；對(duì)于三套及以上住房，將征收房?jī)r(jià)市值更高比例的房產(chǎn)稅?？傊?，通過合理的累進(jìn)稅制，有效打擊投資性需求，同時(shí)又較好地保護(hù)剛性需求和改善型需求。

　　正如著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱在“2012博鰲房地產(chǎn)論壇”上發(fā)表演講時(shí)所述，要用經(jīng)濟(jì)的手段，用稅收、利率、信貸等政策來替換下類似“限購”這樣的政策。

　　樊綱建議，盡快抓緊房產(chǎn)稅的試點(diǎn)，盡快抓緊這方面制度的改革和推出，替換掉臨時(shí)、應(yīng)急的一些行政手段，才能做到使房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。

　　此外，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在“2012博鰲房地產(chǎn)論壇”上，也就房產(chǎn)稅問題發(fā)表了一篇演講。賈康認(rèn)為，我們現(xiàn)在應(yīng)該堅(jiān)定地在房地產(chǎn)調(diào)控新政繼續(xù)推行和演變的過程中，重視和強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)。

　　而且，在重慶上海兩地房產(chǎn)稅試點(diǎn)基礎(chǔ)上總結(jié)各自特點(diǎn)，客觀認(rèn)識(shí)各自的得失，在肯定的同時(shí)應(yīng)該做一些對(duì)其他有可能跟進(jìn)試點(diǎn)的城市，也就是改革文件中“擴(kuò)大范圍”的其他區(qū)域，如何在跟進(jìn)時(shí)進(jìn)行方案的進(jìn)一步優(yōu)化。

　　總而言之，調(diào)控的鼓點(diǎn)不斷變幻，終究是要尋找一條中國房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的平衡之路。無論是寄希望于“金九銀十”還是“十八大”，都要考慮最關(guān)鍵的一點(diǎn)--制度建設(shè)。

　　房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)？也許很快就將水落石出。