在經(jīng)適房爭(zhēng)議頗多、認(rèn)購情況不理想以及被暫停新建的背景下，廣州又推出5年后可上市的規(guī)定。

　　觀點(diǎn)網(wǎng) 見習(xí)編輯 張媛娜 4月17日，廣州市財(cái)政局與廣州市國(guó)土資源和房屋管理局悄悄發(fā)布了《廣州市已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市繳納的土地出讓金及收益分配管理規(guī)定》。

　　該《規(guī)定》在昨日下午已過正常工作時(shí)間低調(diào)發(fā)布后，絕不曾料到瞬時(shí)會(huì)成為華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長(zhǎng)任志強(qiáng)微博里的話題，被推上輿論的浪尖。

　　“公開改變保障性質(zhì)？以保障之名行財(cái)富再分配之實(shí)？”任志強(qiáng)在微博中寫到，語氣依舊犀利。

　　隨后，廣州新城市地產(chǎn)董事長(zhǎng)曹志偉也在微博中表達(dá)了對(duì)此事的堅(jiān)決反對(duì)，緊接著各大媒體亦蜂擁而上。

　　經(jīng)適房5年后可上市

　　《規(guī)定》明確，2007年12月18日前已售出或已簽訂購房合同的經(jīng)濟(jì)適用住房，在取得房屋所有權(quán)證2年后方可上市，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)按交易評(píng)估價(jià)格的1%繳納土地收益等價(jià)款；2007年12月18日及以后簽訂購房合同的經(jīng)濟(jì)適用住房，自簽訂購房合同之日起5年后方可上市，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)按屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的80%繳納土地收益等價(jià)款。

　　根據(jù)《規(guī)定》，已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市，是指已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房依法出售、交換、出租的行為。已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的抵押、贈(zèng)與，納入上市管理范圍。

　　《規(guī)定》還透露，原以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買公有住房的，扣除原購房款以及有關(guān)稅費(fèi)后的增值額(即所得收益)，80%歸個(gè)人所有，20%交回原產(chǎn)權(quán)單位；原以成本價(jià)購買公有住房的，扣除按規(guī)定應(yīng)繳納的有關(guān)稅費(fèi)后的增值額全部歸個(gè)人所有。

　　該規(guī)定自2012年5月1日起施行，有效期5年。

　　據(jù)了解，事實(shí)上這樣的相關(guān)政策在2007年就早已有之。

　　2007年由中國(guó)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、監(jiān)察部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局等七大部門曾聯(lián)合發(fā)布《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》。其中就已規(guī)定了經(jīng)適房的準(zhǔn)入和退出制度。

　　《辦法》中明確，購買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因卻需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用房的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購。

　　購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款，具體交納比例由市、縣人民政府決定，政府可優(yōu)先回購；購房人也可以按照政府所定的標(biāo)準(zhǔn)向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。

　　業(yè)內(nèi)資深人士指出，這一次《規(guī)定》的出臺(tái)絕對(duì)不僅僅是“舊聞重提”那么簡(jiǎn)單，其中隱喻直指經(jīng)適房可能將退出廣州的歷史舞臺(tái)。

　　經(jīng)適房退隱落幕

　　事實(shí)上，關(guān)于經(jīng)適房的詬病由來已久。

　　廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長(zhǎng)彭澎在接受媒體采訪時(shí)曾表示，“經(jīng)適房在所有保障性住房中是問題最多的一類，因?yàn)橐坏┙?jīng)適房可以上市，就有了投資的效果，容易滋生騙購和腐敗。”

　　廣州經(jīng)緯行研究中心主任曾英杰也指出，關(guān)于經(jīng)適房的爭(zhēng)議一直都有，只是之前未引起強(qiáng)烈反響。自從保障房開始類似大躍進(jìn)似的建設(shè)，經(jīng)適房就屬于一個(gè)比較敏感的話題。

　　“之前也都一直在探討經(jīng)適房的退出機(jī)制、以及究竟何去何從的問題。”曾英杰續(xù)稱。

　　另有全國(guó)調(diào)研結(jié)果顯示，目前因統(tǒng)計(jì)和審核的方法和程序的不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)，在經(jīng)濟(jì)適用住房的購買者當(dāng)中，實(shí)際上有相當(dāng)一部分不是中低收入家庭，而是高收入家庭。因此就出現(xiàn)了許多購房者開著奔馳、寶馬等私家車，而大多數(shù)工薪階層只能“望房興嘆”。

　　在廣州，經(jīng)適房的認(rèn)購情況也不甚理想。曾有報(bào)道稱，2008年12月，廣州推出2145套經(jīng)適房，經(jīng)過12天的購房意向登記后，仍還有647套無人認(rèn)購。

　　多數(shù)專家認(rèn)為，部分經(jīng)適房售價(jià)過高，使得低收入家庭心有余而力不足。

　　實(shí)際上，在3月份廣東省要求“暫停新建經(jīng)濟(jì)適用住房，講其供應(yīng)對(duì)象納入公租房供應(yīng)范圍”時(shí)，經(jīng)適房的退隱落幕就已奏響。

　　2012年3月5日，廣東省政府網(wǎng)站上公布《廣東省住房保障制度改革創(chuàng)新方案》?！缎路桨浮访鞔_建立以公共租賃住房為主要保障方式的新型住房保障制度，公租房只租不售。除已批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目外，暫停新建經(jīng)濟(jì)適用住房，將其供應(yīng)對(duì)象納入公租房供應(yīng)范圍。

　　“在經(jīng)適房爭(zhēng)議頗多、認(rèn)購情況不理想以及被暫停新建的背景下，廣州又推出5年后可上市的規(guī)定，其意在清理目前經(jīng)適房存貨，使經(jīng)適房逐漸淡出歷史舞臺(tái)。”業(yè)內(nèi)資深人士向觀點(diǎn)新媒體分析透露。