觀點(diǎn)網(wǎng)訊:4月18日消息,據(jù)深圳市規(guī)劃國(guó)土委透露,近日《深圳市土地管理制度改革總體方案》已獲國(guó)土資源部和廣東省政府聯(lián)合批復(fù),相關(guān)細(xì)節(jié)稍后會(huì)對(duì)外公布。
該方案對(duì)于如何解決深圳歷史遺留違法建筑的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,提出了明確的改革思路。具體為,明確產(chǎn)權(quán)、明晰權(quán)益、豐富權(quán)能,探索權(quán)益實(shí)現(xiàn)的多元化路徑;結(jié)合土地二次開(kāi)發(fā)模式創(chuàng)新土地確權(quán)路徑;從原農(nóng)村集體組織內(nèi)部、行政、司法3個(gè)層次完善土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制。
此外,深圳市規(guī)劃國(guó)土委相關(guān)負(fù)責(zé)人也談到,結(jié)合深圳當(dāng)前的具體情況,數(shù)量龐大的小產(chǎn)權(quán)房在將經(jīng)過(guò)綜合審定評(píng)估后,會(huì)分門別類處理,部分符合條件的予以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。
事實(shí)上,在占地性質(zhì)方面,深圳農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑與“小產(chǎn)權(quán)房”存在著本質(zhì)區(qū)別,不屬于國(guó)土資源部文件所稱的“小產(chǎn)權(quán)房”。
深圳市規(guī)劃國(guó)土委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此解釋稱,經(jīng)過(guò)1992年、2004年兩次農(nóng)村城市化改造,深圳原農(nóng)業(yè)戶口人員已全部轉(zhuǎn)為城市居民,農(nóng)村集體土地已轉(zhuǎn)為國(guó)有,土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)了從國(guó)家所有和農(nóng)村集體所有的二元結(jié)構(gòu),到國(guó)家所有的一元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。
深圳市常務(wù)副市長(zhǎng)呂銳鋒在今年3月下旬也曾公開(kāi)強(qiáng)調(diào),深圳沒(méi)有“小產(chǎn)權(quán)房”,只有原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建造的不合法、不規(guī)范的統(tǒng)建樓,以及一些非法房地產(chǎn),此類建筑應(yīng)該看成深圳的歷史遺留問(wèn)題。
另外,今年3月23日頒布的《深圳市住房建設(shè)規(guī)劃2012年度實(shí)施計(jì)劃》也明確表示,積極推進(jìn)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集資房、城中村村民自建房統(tǒng)一納入保障性安居工程工作。
