2012年2月7日（星期二）上午9：30，在深圳市政府新聞發(fā)布廳（市民中心B1039）舉行《深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》新聞發(fā)布會(huì)，深圳市規(guī)劃國(guó)土委副主任薛峰與深圳市城市更新辦公室副主任譚權(quán)出席介紹有關(guān)情況。

　　以下是《深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄：

　　主持人：各位記者朋友們：大家上午好！非常高興在我們農(nóng)歷新年結(jié)束的第一個(gè)工作日的早上我們能夠在政府新聞辦發(fā)布大廳又和大家見(jiàn)面，我也首先借這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)一年以來(lái)深圳的各大媒體、中央和駐省的各大媒體以及在座各位記者朋友對(duì)我們深圳新聞發(fā)布工作給予的報(bào)道、支持和幫助表示感謝！同時(shí)也希望在新的一年大家能夠一如既往地繼續(xù)報(bào)道、宣傳、支持深圳的新聞發(fā)布工作。今天新聞發(fā)布會(huì)的主題是《深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》，圍繞這個(gè)細(xì)則召開(kāi)一個(gè)專(zhuān)題的新聞發(fā)布會(huì)。待會(huì)兒發(fā)布人會(huì)對(duì)《實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)的出臺(tái)背景、對(duì)《實(shí)施細(xì)則》的一些重點(diǎn)內(nèi)容向媒體和公眾作一個(gè)重點(diǎn)解讀，今天參加我們發(fā)布會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)有市規(guī)劃國(guó)土委薛峰副主任、市城市更新辦譚權(quán)副主任，此外來(lái)自我市各區(qū)、各新區(qū)相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志也坐在前排，待會(huì)兒他們也可以接受媒體和各位記者朋友提問(wèn)。

　　接下來(lái)，請(qǐng)市規(guī)劃國(guó)土委薛峰副主任介紹《實(shí)施細(xì)則》的出臺(tái)背景、著眼點(diǎn)及主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)。

　　薛峰：各位來(lái)賓，新聞媒體的朋友們：首先，我代表市規(guī)劃國(guó)土委對(duì)大家參加今天《深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》新聞發(fā)布會(huì)表示歡迎，并向大家致以新春的祝福。剛剛過(guò)去的2011年，是我市城市更新工作深入推進(jìn)、成果豐碩的一年。按照省市工作部署，我市將城市更新作為促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，提升城市發(fā)展質(zhì)量的重要抓手，積極主動(dòng)、扎實(shí)有效地推進(jìn)了各項(xiàng)工作。去年一年全年形成城市更新單元計(jì)劃五批次；完成47項(xiàng)更新單元規(guī)劃審批；新開(kāi)工更新項(xiàng)目24個(gè)，全年累計(jì)完成項(xiàng)目投資68億元；落實(shí)了包括6000套保障性住房在內(nèi)的一大批公益性項(xiàng)目和公共服務(wù)設(shè)施；去年在廣東省“三舊”改造工作考核中，深圳市榮獲全省唯一的一等獎(jiǎng)，全市城市更新已進(jìn)入了加速推進(jìn)階段。

　　許勤市長(zhǎng)在今年的政府工作報(bào)告中指出，“要以城市更新釋放發(fā)展空間，推動(dòng)城市發(fā)展由依賴(lài)增量土地向存量土地二次開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變”，對(duì)城市更新工作寄予厚望。今年1月21日，市政府以2012年1號(hào)文的形式正式發(fā)布了《深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》，更體現(xiàn)了市委市政府對(duì)城市更新工作高度重視，鼓舞了全市更新工作的干勁。今天，借新聞發(fā)布會(huì)的機(jī)會(huì)，我先向大家介紹一下《實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)的背景和主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)。

　　一、《實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)的背景

　　2009年12月1日，《深圳市城市更新辦法》正式施行之后，我市又相繼出臺(tái)了一系列配套政策，比如《關(guān)于深入推進(jìn)城市更新工作的意見(jiàn)》、《深圳市城市更新提速專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》等重要文件，以及《拆除重建類(lèi)城市更新項(xiàng)目操作基本程序（試行）》、《深圳市城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃申報(bào)指引（試行）》、《城市更新單元規(guī)劃審批操作規(guī)則》、《深圳市城市更新項(xiàng)目保障性住房配建比例暫行規(guī)定》等配套文件，通過(guò)配套文件的規(guī)定，形成了較為系統(tǒng)的的城市更新政策體系，對(duì)促進(jìn)和規(guī)范全市城市更新工作發(fā)揮了重要作用。這些配套文件都是在2009年12月1日施行的《更新辦法》后出臺(tái)的，《實(shí)施細(xì)則》作為《更新辦法》的配套性規(guī)定，重在對(duì)《更新辦法》的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，其出臺(tái)背景主要包括：

　　一是從加強(qiáng)更新工作規(guī)范性和提高操作性的角度，需要對(duì)《更新辦法》中已有的規(guī)定進(jìn)行明確和細(xì)化，優(yōu)化辦事程序，規(guī)范操作流程，提高辦事效率。

　　二是針對(duì)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，對(duì)《更新辦法》未規(guī)定事項(xiàng)作出補(bǔ)充規(guī)定，推動(dòng)實(shí)際問(wèn)題的解決。

　　三是與國(guó)家新出臺(tái)的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例、市政府關(guān)于深入推進(jìn)城市更新工作的意見(jiàn)等相關(guān)法規(guī)和文件保持銜接。

　　在《實(shí)施細(xì)則》的起草過(guò)程中，我委會(huì)同市法制辦通過(guò)部門(mén)意見(jiàn)征求、在網(wǎng)站上公開(kāi)征求意見(jiàn)、召開(kāi)座談會(huì)等方式廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)，并在《實(shí)施細(xì)則》的成果中充分吸納了大家的意見(jiàn)，保障了《細(xì)則》制定的科學(xué)性。

　　二、關(guān)于《實(shí)施細(xì)則》的主要?jiǎng)?chuàng)新

　　《實(shí)施細(xì)則》體現(xiàn)了以下五方面的創(chuàng)新：

　?。ㄒ唬┍Ｕ瞎怖妫瑢?shí)現(xiàn)多方共贏。將社會(huì)公益放在第一位，要求城市更新項(xiàng)目，尤其是拆除重建類(lèi)項(xiàng)目通過(guò)用地貢獻(xiàn)、拆遷責(zé)任捆綁、保障性住房配套等多種方式承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮城市更新對(duì)城市整體品質(zhì)提升的積極作用。

　?。ǘ┛s短工作時(shí)限，加強(qiáng)進(jìn)度監(jiān)管。《實(shí)施細(xì)則》建立了項(xiàng)目推進(jìn)的“倒逼”機(jī)制，一方面大幅縮短政府相關(guān)部門(mén)的審批時(shí)限；另一方面在土地及建筑物信息核查、規(guī)劃編制、實(shí)施主體確認(rèn)等階段，對(duì)市場(chǎng)主體提出了推進(jìn)時(shí)限要求體現(xiàn)了高效行政與市場(chǎng)效率的要求。《實(shí)施細(xì)則》一方面對(duì)市區(qū)兩級(jí)政府流程作了明確界定，另外在審批時(shí)限上大幅壓縮，基本上5個(gè)工作日、10個(gè)工作日、20個(gè)工作日這么一個(gè)界定。還有一個(gè)比較新的，以前我們是對(duì)政府提出要求，對(duì)市場(chǎng)主體沒(méi)有提出要求，但是現(xiàn)在也提出要求。因?yàn)槲覀儼l(fā)現(xiàn)一個(gè)情況，大家在立項(xiàng)的時(shí)候很積極，但是一旦納入計(jì)劃盤(pán)子后，推進(jìn)過(guò)程中參差不齊，有些推的特別快，有些就放在那里不動(dòng)，實(shí)事求是講，這兩年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有一些困難，包括國(guó)內(nèi)國(guó)外局部的金融危機(jī)也有一些影響，但是不管怎么說(shuō)城市更新要推進(jìn)應(yīng)該是社會(huì)各界共同推進(jìn)，不能開(kāi)發(fā)主體，把項(xiàng)目納入政府盤(pán)子，放著一直不動(dòng)，那也是不行，所以《實(shí)施細(xì)則》對(duì)這方面也作出了要求。

　?。ㄈ?qiáng)化公眾參與，實(shí)現(xiàn)規(guī)范操作。通過(guò)城市更新意愿征集、城市更新單元規(guī)劃公示、已批準(zhǔn)計(jì)劃與規(guī)劃的公告、征求利害關(guān)系人意見(jiàn)等多種形式，在各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)城市更新的公眾參與，保障權(quán)利人的知情權(quán)、參與權(quán)。城市更新經(jīng)過(guò)這兩年的操作，我們也是感覺(jué)到實(shí)際上相對(duì)以前我們其他的規(guī)劃來(lái)講，在公眾參與這塊確實(shí)比較深入，一個(gè)更新項(xiàng)目從頭到尾公眾都可以參與，這次《實(shí)施細(xì)則》基本上在好幾個(gè)環(huán)節(jié)明確界定了公眾怎么參與，每個(gè)階段怎么參與、什么方式參與，應(yīng)該說(shuō)《實(shí)施細(xì)則》做得是比較細(xì)的。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持市場(chǎng)運(yùn)行，強(qiáng)化政府引導(dǎo)?！秾?shí)施細(xì)則》還有一個(gè)特點(diǎn)，區(qū)分項(xiàng)目類(lèi)型選擇最合理的推進(jìn)模式，并明確相應(yīng)的政府定位和管理深度?！秾?shí)施細(xì)則》里，我們更新是三種類(lèi)型，綜合政治、功能改變、拆除重建，可能大家比較熟悉的是拆除重建這一類(lèi)，實(shí)際上綜合整治這些年很多項(xiàng)目是通過(guò)綜合整治和功能改變推進(jìn)的。《更新辦法》也是作了一些不同的規(guī)定。在堅(jiān)持“市場(chǎng)運(yùn)行”原則的基礎(chǔ)上，對(duì)于單純依靠市場(chǎng)力量難以有效推進(jìn)的項(xiàng)目，適度加大政府組織實(shí)施的力度。這塊也是這次《實(shí)施細(xì)則》相對(duì)《更新辦法》又作了補(bǔ)充規(guī)定，比如說(shuō)一些非常難啃的骨頭，可是存在安全隱患或者環(huán)境問(wèn)題、功能不適合發(fā)展要求，但是市場(chǎng)又不太感興趣，但是從提升城市整體功能，從改善民生角度，在這塊是不是政府可以有所作為呢？我們也留了一個(gè)開(kāi)口，加大政府組織實(shí)施的力度。

　?。ㄎ澹┟鞔_部門(mén)分工，實(shí)現(xiàn)管理下沉?，F(xiàn)在我們和市區(qū)兩級(jí)的分工非常明確了，市級(jí)層面主要負(fù)責(zé)政策制定、計(jì)劃和規(guī)劃的整體統(tǒng)籌，區(qū)級(jí)層面主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)管。包括項(xiàng)目實(shí)施主體的選擇，這也是非常重要的一項(xiàng)工作，基本上都落在區(qū)里，所以這塊應(yīng)該說(shuō)通過(guò)《實(shí)施細(xì)則》的發(fā)布，以后不太可能出現(xiàn)不知道這件事去哪里辦，應(yīng)該是很清楚了，這是我們《實(shí)施細(xì)則》第五點(diǎn)。

　　通過(guò)這五點(diǎn)介紹，相信大家可以初步了解我們《實(shí)施細(xì)則》對(duì)《更新辦法》是在哪些方面做了進(jìn)一步深化、細(xì)化、補(bǔ)充和完善。

　　今年是深圳十二五規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵年、奮斗年、加速年，城市更新工作也是如此。隨著《實(shí)施細(xì)則》的頒布施行，我們還將通過(guò)《更新單元計(jì)劃申報(bào)指引》的修訂、信息監(jiān)管平臺(tái)的建立等舉措，形成保障執(zhí)行體系，確?！秾?shí)施細(xì)則》的有效實(shí)施。同時(shí)在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和政策實(shí)施效果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)政策創(chuàng)新工作，推動(dòng)全市城市更新工作再上新臺(tái)階，向全市人民交出一份滿意的答卷。謝謝大家！

　　主持人：謝謝薛主任的發(fā)布，下面請(qǐng)城市更新辦譚權(quán)副主任解讀《實(shí)施細(xì)則》主要內(nèi)容。

　　譚權(quán)：各位媒體朋友，大家上午好！剛才薛主任就《實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)的背景和主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)作了介紹，下面我從以下七個(gè)方面對(duì)《實(shí)施細(xì)則》內(nèi)容進(jìn)行解讀。

　　一、關(guān)于《實(shí)施細(xì)則》的定位

　　《更新辦法》總共七章51條，這次《實(shí)施細(xì)則》內(nèi)容非常詳實(shí)，總共七章77條，31頁(yè)。實(shí)際上這是對(duì)《更新辦法》非常全面的細(xì)化?！秾?shí)施細(xì)則》是不是對(duì)城市更新的政策作出了重大突破。從《實(shí)施細(xì)則》定位來(lái)看，并不是這樣，重點(diǎn)是《更新辦法》一個(gè)配套文件，重點(diǎn)對(duì)《更新辦法》內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、深化。重點(diǎn)是按照城市更新三種類(lèi)型，在操作過(guò)程中適用范圍、操作程序等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。

　　政策導(dǎo)向上，細(xì)則仍然延續(xù)了我市綜合整治、功能改變、拆除重建三種模式并舉方式，大力推進(jìn)城中村、舊工業(yè)區(qū)改造、積極推進(jìn)舊商業(yè)區(qū)改造，穩(wěn)步推進(jìn)舊住宅區(qū)改造。

　　二、關(guān)于計(jì)劃管理

　　第一，對(duì)于拆除重建類(lèi)城市更新，《實(shí)施細(xì)則》吸納了《深圳市城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃申報(bào)指引（試行）》確立的城市更新單元?jiǎng)澏ǖ募夹g(shù)要求和規(guī)范，其中比較重要的幾項(xiàng)有：

　　城市更新單元內(nèi)拆除范圍的用地面積應(yīng)當(dāng)大于10000平方米；

　　城市更新單元內(nèi)可供無(wú)償移交給政府，用于建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施或者城市公共利益項(xiàng)目等的獨(dú)立用地應(yīng)當(dāng)大于3000平方米且不小于拆除范圍用地面積的15%；

　　全市土地整備規(guī)劃和年度整備計(jì)劃確定的政府土地整備區(qū)范圍內(nèi)不劃定城市更新單元；

　　原特區(qū)內(nèi)的福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)、鹽田區(qū)的原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織地域范圍應(yīng)當(dāng)整村劃定城市更新單元，鼓勵(lì)其他各區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。

　　第二，對(duì)于拆除重建類(lèi)城市更新，《實(shí)施細(xì)則》對(duì)計(jì)劃申報(bào)細(xì)化了相關(guān)要求。主要包括三個(gè)方面：首先，為了提高效率。為簡(jiǎn)化計(jì)劃體系，實(shí)現(xiàn)重心下放，《實(shí)施細(xì)則》將“城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃”與“項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃”兩層次的計(jì)劃體系簡(jiǎn)化成為一個(gè)層次，取消了“項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃”的表述，并將“城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃”的名稱(chēng)簡(jiǎn)化為“更新單元計(jì)劃”。調(diào)整之后，更新單元計(jì)劃實(shí)行一次申報(bào)和常態(tài)申報(bào)，符合條件時(shí)可隨時(shí)向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行申報(bào)，及時(shí)納入計(jì)劃，不受總量限制和年度批次限制。對(duì)于規(guī)劃已批、具備一定實(shí)施條件的項(xiàng)目，由各區(qū)政府直接組織制定實(shí)施方案并組織、協(xié)調(diào)實(shí)施方案的落實(shí)，視為已納入原有“項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃”。

　　其次，為統(tǒng)一申報(bào)口徑，《實(shí)施細(xì)則》明確，市、區(qū)政府相關(guān)部門(mén)作為計(jì)劃申報(bào)主體的，直接向市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)進(jìn)行申報(bào)；其他單位作為申報(bào)主體的，向區(qū)城市更新職能部門(mén)提交申報(bào)材料。

　　再次，為強(qiáng)化計(jì)劃的時(shí)效，《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，在更新單元計(jì)劃公告之日起一年內(nèi)未完成土地及建筑物信息核查和城市更新單元規(guī)劃報(bào)批工作的，主管部門(mén)可按照有關(guān)程序進(jìn)行計(jì)劃清理，將該城市更新單元調(diào)出計(jì)劃。

　　三、關(guān)于城市更新單元規(guī)劃

　　第一，根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，城市更新單元計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，在城市更新單元規(guī)劃編制之前，計(jì)劃申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)向主管部門(mén)申請(qǐng)對(duì)城市更新單元范圍內(nèi)的土地及建筑物信息進(jìn)行核查、匯總。城市更新單元內(nèi)土地和建筑物需完善手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)盡快按照相關(guān)程序加以完善。

　　第二，為簡(jiǎn)化程序，提高效率，計(jì)劃申報(bào)主體在編制完成城市更新單元規(guī)劃后，直接報(bào)送規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)進(jìn)行審批，由規(guī)劃國(guó)土部門(mén)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

　　四、關(guān)于實(shí)施主體和項(xiàng)目監(jiān)管

　　第一，《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，城市更新單元內(nèi)項(xiàng)目拆除范圍內(nèi)存在多個(gè)權(quán)利主體的，只有當(dāng)所有權(quán)利主體通過(guò)以房地產(chǎn)作價(jià)入股成立或加入公司、簽訂搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議、房地產(chǎn)收購(gòu)等方式將房地產(chǎn)的相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)移到同一主體，形成單一主體后，方可由該單一主體向區(qū)城市更新職能部門(mén)申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)施主體確認(rèn)。只有經(jīng)確認(rèn)的實(shí)施主體才能辦理相關(guān)規(guī)劃、用地、建設(shè)等手續(xù)并實(shí)施項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。項(xiàng)目未形成單一主體的，不具備供地條件，將無(wú)法實(shí)施。

　　第二，《實(shí)施細(xì)則》明確，在項(xiàng)目實(shí)施主體形成之后，由區(qū)政府城市更新職能部門(mén)對(duì)實(shí)施主體資格進(jìn)行確認(rèn)，并與之簽訂項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議，明確實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的用地移交、搬遷補(bǔ)償安置等義務(wù)，以及相應(yīng)的監(jiān)管措施。此外，在項(xiàng)目建成后的規(guī)劃驗(yàn)收和房地產(chǎn)申請(qǐng)預(yù)售階段，相關(guān)部門(mén)也將對(duì)上述義務(wù)的履行情況進(jìn)行審核。

　　五、關(guān)于舊住宅區(qū)改造模式

　　對(duì)于舊住宅區(qū)改造，2011年《深圳市城市更新提速專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)進(jìn)行了相關(guān)規(guī)范，目前基層反映規(guī)范效果明顯。《實(shí)施細(xì)則》延續(xù)了這一規(guī)定，以舊住宅區(qū)為主的城市更新單元，應(yīng)當(dāng)由區(qū)政府組織開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)研、城市更新單元擬訂、意愿征集、可行性分析等工作，由區(qū)城市更新職能部門(mén)進(jìn)行計(jì)劃申報(bào)；在城市更新單元規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由區(qū)政府組織制定搬遷補(bǔ)償安置指導(dǎo)方案和公開(kāi)招標(biāo)方案，經(jīng)占建筑物總面積90%以上且占總數(shù)量90%以上的業(yè)主同意后，公開(kāi)選擇市場(chǎng)主體。市場(chǎng)主體與所有業(yè)主簽訂搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議后，方可形成單一主體。

　　按照這一規(guī)定，全市舊住宅區(qū)將優(yōu)先通過(guò)綜合整治等方式改善居住環(huán)境，對(duì)于環(huán)境非常惡劣、配套設(shè)施極其缺乏確需進(jìn)行拆除重建的，應(yīng)當(dāng)由區(qū)政府及其相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展前期工作，不再允許開(kāi)發(fā)商自發(fā)進(jìn)駐小區(qū)設(shè)立各類(lèi)“改造辦公室”、私自發(fā)布公告、進(jìn)行意愿征集、簽訂改造補(bǔ)償協(xié)議等，計(jì)劃受理單位也不再受理市場(chǎng)主體上報(bào)的舊住宅區(qū)改造申請(qǐng)。

　　六、關(guān)于政府組織實(shí)施類(lèi)城市更新項(xiàng)目

　　2011年1月21日，國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》正式實(shí)施。為適應(yīng)國(guó)家這一最新規(guī)定，同時(shí)也創(chuàng)新解決城市更新項(xiàng)目的拆遷難題，《實(shí)施細(xì)則》在《更新辦法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化了政府征收、政府收購(gòu)兩類(lèi)政府組織實(shí)施類(lèi)項(xiàng)目的適用情形及程序。其中，政府征收的范圍是危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后的區(qū)域，按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》辦理；政府收購(gòu)有直接補(bǔ)償、委托市場(chǎng)主體進(jìn)行補(bǔ)償、通過(guò)捆綁招拍掛方式進(jìn)行利益分成等三種模式。對(duì)于基于城市規(guī)劃需要政府強(qiáng)力推進(jìn)的項(xiàng)目以及由市場(chǎng)開(kāi)展搬遷談判陷入僵局的項(xiàng)目，在綜合判斷其必要性和可行性后，政府可以決定是否組織實(shí)施。

　　七、關(guān)于綜合整治類(lèi)城市更新

　　為貫徹低碳、綠色的更新理念，《實(shí)施細(xì)則》細(xì)化并嚴(yán)格限定了可以申請(qǐng)進(jìn)行拆除重建的情形，要求優(yōu)先通過(guò)綜合整治、功能改變等不涉及整體拆建的方式進(jìn)行城市更新，并將綜合整治的范圍由單一的城中村擴(kuò)展到各類(lèi)舊區(qū)。

　　按照市政府的部署，《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，市一級(jí)層面由市城管部門(mén)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促全市綜合整治類(lèi)城市更新工作，并牽頭制定細(xì)化的操作政策；區(qū)一級(jí)層面由各區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的綜合整治類(lèi)項(xiàng)目，安排與市級(jí)建設(shè)資金對(duì)等的區(qū)級(jí)建設(shè)資金。

　　以上是對(duì)《實(shí)施細(xì)則》主要內(nèi)容的七點(diǎn)解讀，細(xì)則全文將通過(guò)深圳市規(guī)劃國(guó)土委門(mén)戶網(wǎng)站掛出。謝謝大家！

　　主持人：謝謝譚主任的發(fā)布，下面是30分鐘的媒體提問(wèn)環(huán)節(jié)。提問(wèn)前請(qǐng)申報(bào)一下自己的工作的媒體和單位的名稱(chēng)。

　　記者：我是晶報(bào)的，有兩個(gè)問(wèn)題想問(wèn)一下，一個(gè)是第32條，我想問(wèn)一下，我跑規(guī)劃國(guó)土委這么多年，深圳其實(shí)很多的違法建筑，大部分就是因?yàn)閱螚潯⒘阈堑姆孔?，已?jīng)用了很多年，那些村民自行拆除，這個(gè)規(guī)定出來(lái)后，其實(shí)這些需要拆除重建的房子，確實(shí)他們一直在等出路，這個(gè)政策一出來(lái)，好像我感覺(jué)又把這些房子出路封死了，我想問(wèn)一下對(duì)這些單獨(dú)的，不能納入城市更新的項(xiàng)目，有沒(méi)有什么樣的出路來(lái)處理？這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)問(wèn)陳主任。第二個(gè)問(wèn)題，城市更新最大阻礙是拆遷和補(bǔ)償，我看了一下條例、細(xì)則，47條有一個(gè)模糊的規(guī)定，但是不是特別具體。我提一個(gè)我曾經(jīng)遇到的采訪的問(wèn)題，在南山那邊有一個(gè)南山區(qū)主持的城市更新項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)是萬(wàn)科組織的，當(dāng)時(shí)也弄得差不多了，后來(lái)因?yàn)橛性用穹磳?duì)，就是因?yàn)樵谘a(bǔ)償問(wèn)題上達(dá)不成協(xié)議，我就想問(wèn)一下對(duì)這塊我們細(xì)則也沒(méi)有特別很詳細(xì)的規(guī)定，會(huì)不會(huì)有什么東西來(lái)彌補(bǔ)這一塊，比如中心區(qū)怎么一個(gè)價(jià)格范圍，回遷什么價(jià)格范圍，會(huì)不會(huì)有一個(gè)更明確的細(xì)則？

　　譚權(quán)：我對(duì)這個(gè)問(wèn)題作一個(gè)回答，您說(shuō)的第32條零散危房改造，在我們《實(shí)施細(xì)則》沒(méi)有包含，城市更新倡導(dǎo)的是成片地區(qū)的改造。當(dāng)然，對(duì)于零散危房改造我們也予以了關(guān)注，目前我們委正在制定針對(duì)單棟零散危房拆除重建規(guī)劃管理辦法，這里面有一套明確的流程，辦法出臺(tái)后，今后零散危房報(bào)建、產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)、登記會(huì)有一個(gè)新的程序，目前正在征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第二，對(duì)搬遷協(xié)議里面的內(nèi)容幾個(gè)方面，由于深圳市鼓勵(lì)市場(chǎng)運(yùn)行，我們保留了也非常重視由權(quán)利人以達(dá)成協(xié)議方式完成搬遷。同時(shí)，國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例出臺(tái)后，針對(duì)有些部分情形下難以推進(jìn)的情況，目前我們深圳市正在對(duì)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例細(xì)則進(jìn)行細(xì)化，市里有關(guān)部門(mén)正在制定規(guī)定。謝謝！

　　記者：我是南方日?qǐng)?bào)的記者，《實(shí)施細(xì)則》當(dāng)中第46條提到舊住宅區(qū)改造要業(yè)主公開(kāi)選擇市場(chǎng)主體，49條提出由區(qū)政府職能部門(mén)對(duì)實(shí)施主體資格進(jìn)行確認(rèn)，我想問(wèn)一下譚副主任，這個(gè)實(shí)施主體確認(rèn)背后有沒(méi)有其他條件？在后續(xù)實(shí)施過(guò)程中政府如何對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)監(jiān)管？

　　譚權(quán)：在我們這次城市更新細(xì)則里面，我們特別對(duì)更新主體作了規(guī)定，重點(diǎn)明確了更新項(xiàng)目實(shí)施主體確認(rèn)程序以及后續(xù)監(jiān)管。這里面我們對(duì)實(shí)施主體確認(rèn)有明確的界定條件，主要包含針對(duì)城市更新拆除范圍內(nèi)可能會(huì)存在多個(gè)權(quán)利主體，我們必須形成一個(gè)單一主體才能開(kāi)展下一步運(yùn)作。具體方式上，包括剛才介紹的幾種方式，比如權(quán)利主體通過(guò)房地產(chǎn)作價(jià)入股方式或者成立公司或者與開(kāi)發(fā)主體要簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議?；蛘邔?duì)權(quán)利主體所有房產(chǎn)進(jìn)行收購(gòu)，主要目的是將房產(chǎn)相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)移到單一主體上，由單一主體進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。

　　大家比較擔(dān)心為了防止項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，《實(shí)施細(xì)則》也加強(qiáng)了相關(guān)監(jiān)管。我們規(guī)定必須由區(qū)政府更新職能部門(mén)對(duì)主體資格確認(rèn)。我們充分發(fā)揮區(qū)政府在一進(jìn)一出的把關(guān)作用，申報(bào)項(xiàng)目階段，什么項(xiàng)目符合方向，由區(qū)政府把關(guān)。而重點(diǎn)的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管方式就是通過(guò)區(qū)政府和實(shí)施主體簽訂項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議方式落實(shí)。比如要向政府提供公益項(xiàng)目用地，保障性住房，還有搬遷安置協(xié)議，這些方面都很復(fù)雜，如果在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有得到有效監(jiān)管，可能會(huì)影響效果。除了區(qū)政府在實(shí)施監(jiān)管里面，市政府相關(guān)部門(mén)也要作積極配合，比如項(xiàng)目建成后，進(jìn)行驗(yàn)收、房地產(chǎn)預(yù)售的時(shí)候必須做到相應(yīng)監(jiān)管內(nèi)容要落實(shí)，比如該移交的應(yīng)當(dāng)移交，該建成的應(yīng)當(dāng)建成，通過(guò)以上措施保證對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施監(jiān)管。

　　記者：我是深圳晚報(bào)的記者，請(qǐng)問(wèn)一下薛峰主任，細(xì)則里頭就城市更新實(shí)施存在的哪些重大問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范和細(xì)化，請(qǐng)舉例說(shuō)明？還有一個(gè)小問(wèn)題，我看到細(xì)則第二條說(shuō)到市查違和城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市城市更新工作，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組跟市查違辦是不是有交叉或者重疊，有沒(méi)有什么區(qū)別？

　　薛峰：《實(shí)施細(xì)則》哪方面進(jìn)行了細(xì)化，剛才我也講了幾個(gè)方面，主要是五個(gè)方面。因?yàn)橹v過(guò)了，就不再重復(fù)了。我舉例說(shuō)明，比如剛才講到公共利益和多方共贏這塊，通過(guò)兩年運(yùn)作，這塊應(yīng)該說(shuō)是城市更新工作對(duì)我們這個(gè)城市一個(gè)很大的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在我們通過(guò)更新項(xiàng)目往往是這幾個(gè)方面比較突出，保障性住房配建是強(qiáng)制性的?！陡罗k法》出臺(tái)后，正好是全國(guó)范圍內(nèi)提出怎么樣解決低收入群體住房問(wèn)題，提出了保障房建設(shè)，《更新辦法》在這塊主動(dòng)承擔(dān)了這部分責(zé)任。所以政府很敏感，很快出臺(tái)了配建規(guī)定，后來(lái)在省得到推廣，要求參照深圳模式，各個(gè)城市結(jié)合城市更新工作研究落實(shí)。我們更新項(xiàng)目按照區(qū)位，很透明、很公開(kāi)，一張圖一查，你這個(gè)項(xiàng)目在什么地方就必須按照怎樣配建。在保障公共利益方面做得比較好。用地這塊也規(guī)定的比較死，指標(biāo)上不小于3000，同時(shí)不小于范圍的15%。按照這兩個(gè)指標(biāo)來(lái)控制，必須無(wú)償移交給政府。這個(gè)是別的項(xiàng)目都沒(méi)有的特點(diǎn)。另外通過(guò)更新項(xiàng)目還有一個(gè)很好做法，利用更新條件對(duì)上層次規(guī)劃一些配套設(shè)施進(jìn)行安排。我們更新的時(shí)候會(huì)發(fā)現(xiàn)可能上層次規(guī)劃落實(shí)的一些措施不在我們范圍內(nèi)，是在別的范圍內(nèi)，但是別的范圍不具備納入更新條件，而我們這邊可以實(shí)施更新，所以我們主動(dòng)把配套設(shè)施進(jìn)行騰挪。另外一個(gè)，對(duì)捆綁拆遷責(zé)任這塊，現(xiàn)在拆遷項(xiàng)目往往會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)范圍，一個(gè)叫拆遷范圍，還有自己的改造范圍，這個(gè)實(shí)際上也是更新的一個(gè)創(chuàng)造發(fā)明，捆綁責(zé)任。我這個(gè)項(xiàng)目可能自己只有3萬(wàn)平米，但是通過(guò)捆綁，拆遷范圍達(dá)到3.5萬(wàn)甚至達(dá)到4萬(wàn)，這種情況很普遍。更新項(xiàng)目，結(jié)合周邊城市功能或者別的配套設(shè)施有一些邊角情況，我要求你擴(kuò)大拆遷范圍，拆出來(lái)的地，可能原來(lái)是政府的市政路，并不是你的。在保障公共利益方面，更新通過(guò)這幾年摸索還是有一些很好的做法。這次在《實(shí)施細(xì)則》里面也把它穩(wěn)定下來(lái)了。另外比如這次進(jìn)行細(xì)化和深化，還有剛才講到的市場(chǎng)運(yùn)行、政府引導(dǎo)這塊，剛才有記者也提到了舊住宅區(qū)，在更新辦法實(shí)施后，我們對(duì)這塊比較放開(kāi)，就是跟別的改造類(lèi)型是一樣的，并沒(méi)有作專(zhuān)門(mén)界定。但是通過(guò)這兩年運(yùn)作我們發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)很多問(wèn)題，舊住宅區(qū)往往區(qū)位很好，容積率比較低，所以成了更新改造市場(chǎng)主體爭(zhēng)搶的對(duì)象。在這個(gè)過(guò)程中就出現(xiàn)一些問(wèn)題，實(shí)際上媒體這一兩年也關(guān)注到這些問(wèn)題，這中間也有一些報(bào)道，對(duì)我們也是一個(gè)提醒和監(jiān)督。另外包括我們所在區(qū)的小業(yè)主也向我們反映了一些問(wèn)題，包括我們自己深入住宅區(qū)調(diào)研也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，所以這次在實(shí)施細(xì)則中間，大家可以看見(jiàn)我們對(duì)舊住宅區(qū)改造是做出了和別的改造不太一樣的界定。區(qū)政府在舊住宅區(qū)改造中發(fā)揮了很重要的引導(dǎo)作用。媒體報(bào)道的可以關(guān)注一下。實(shí)際上現(xiàn)在有些開(kāi)發(fā)商不管力量怎么樣，當(dāng)然有些力量還很不錯(cuò)，但是大家紛紛進(jìn)入舊住宅區(qū)，自己掛一個(gè)改造辦公室牌子，以后都是不允許，以后都由各區(qū)更新主管部門(mén)統(tǒng)一組織開(kāi)展。它相對(duì)操作客觀，由他界定舊住宅區(qū)改造計(jì)劃，并且由他們深入舊住宅區(qū)征集意愿，由他們組織業(yè)主一起對(duì)改造主體進(jìn)行選拔。實(shí)際上這次細(xì)則從體例上，從邏輯關(guān)系上是對(duì)我們更新辦法深化和細(xì)化。針對(duì)這兩年運(yùn)行中出現(xiàn)的一些問(wèn)題還有相當(dāng)一部分做了深化和完善，甚至有一些修補(bǔ)工作。

　　記者：我是深圳商報(bào)記者，政府實(shí)施這塊，它的主要出發(fā)點(diǎn)是什么？以前辦法沒(méi)有談到這一點(diǎn)。政府實(shí)施主要包括哪幾個(gè)方面？哪幾個(gè)情況？第71條說(shuō)因拆遷談判兩年未完成的項(xiàng)目，由政府優(yōu)先納入，是不是兩年談不下去，政府就收回來(lái)，如果談了兩年政府不收的情況，發(fā)展商的這個(gè)項(xiàng)目怎么辦？

　　薛峰：政府實(shí)施這塊從更新辦法大家看得出來(lái)，更新辦法到現(xiàn)在有兩年了，實(shí)際上在更新辦法之前差不多7、8年時(shí)間，我們深圳市城市更新工作早就開(kāi)始了。只不過(guò)那個(gè)時(shí)候限于政策，我們范圍放在城中村改造。到了后來(lái)進(jìn)入舊工業(yè)區(qū)改造。無(wú)論更新辦法出臺(tái)之前還是之后，就是包括現(xiàn)在《實(shí)施細(xì)則》，我們的思想很明確，深圳市的城市更新一定是政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，市場(chǎng)主要參與城市更新。這是主要的趨勢(shì)，也是一個(gè)方向。這次在政府參與這塊做了一些規(guī)定，也是針對(duì)這些年我們以市場(chǎng)主導(dǎo)的更新模式中間出現(xiàn)了一些問(wèn)題，但是這些問(wèn)題是非常局部的問(wèn)題?？偟闹v，這些年城市更新是非常有效的。深圳市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這么發(fā)達(dá)的地方，而且城市更新規(guī)模很大，和我們內(nèi)地一些兄弟城市相比，我們這些年從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)非常惡性的拆遷糾紛和矛盾。這實(shí)際上是和政府自己的定位很有關(guān)系，還是由市場(chǎng)主體來(lái)解決這些問(wèn)題。但是現(xiàn)在為什么政府有些方面適當(dāng)介入呢？主要是兩方面原因，一方面根據(jù)城市發(fā)展，我們一些重點(diǎn)城市發(fā)展地區(qū)，但是在市場(chǎng)選擇和判斷來(lái)講，并沒(méi)有納入優(yōu)先考慮范圍，比如前海地區(qū)、坪山、光明地區(qū)，這些地方如果說(shuō)，我們現(xiàn)在了解到深圳很多一線品牌開(kāi)發(fā)主體目前興趣都不是很大。也可以看得出現(xiàn)在實(shí)際上原特區(qū)內(nèi)的四個(gè)區(qū)主要是羅湖、福田、南山，還有寶安、龍崗兩區(qū)中心地帶仍然是城市更新熱點(diǎn)地區(qū)。但是政府隨著新區(qū)開(kāi)發(fā)，比如一個(gè)火車(chē)北站要搞，火車(chē)東站要搞，但是市場(chǎng)沒(méi)有太多更新熱情，但是政府又要把這部分空間挖掘出來(lái)，那怎么辦呢？適當(dāng)?shù)卣鲃?dòng)接入，這是配合重點(diǎn)地區(qū)推進(jìn)而來(lái)的。第二，它可能不是城市發(fā)展的重大舉措，但是出于民生考慮，比如有的地方水浸比較嚴(yán)重，或者原來(lái)特區(qū)建設(shè)的一些海沙樓，確實(shí)存在安全隱患，配套不是很好，市場(chǎng)又不是很關(guān)注，從民生角度考慮，政府也應(yīng)當(dāng)有些介入。主要是這兩類(lèi)。這兩類(lèi)放在大的盤(pán)子里面他的量是有限的?？偟闹v，政府主要力量不是介入城市更新項(xiàng)目實(shí)施，還是引導(dǎo)政策、規(guī)劃、計(jì)劃服務(wù)這塊，但是如果有一些硬的骨頭必須要啃，而市場(chǎng)又關(guān)注度不夠，適當(dāng)?shù)卣惨扇∫恍┍匾慕槿氪胧?。范圍?huì)界定的比較清晰，而且是非常有限的。

　　您剛才講的第二個(gè)問(wèn)題，它這個(gè)和第一個(gè)問(wèn)題正好是相關(guān)的。拆除重建類(lèi)項(xiàng)目，在更新單元計(jì)劃批準(zhǔn)已經(jīng)兩年了。更新項(xiàng)目從開(kāi)始的計(jì)劃立項(xiàng)到更新單元批復(fù)，這個(gè)過(guò)程還是比較長(zhǎng)的。比較長(zhǎng)倒不是在政府內(nèi)部操作這塊，而是和業(yè)主談判、拆遷補(bǔ)償協(xié)議談判這方面，還有意愿征集這方面。如果更新單元規(guī)劃都已經(jīng)批準(zhǔn)了，就意味著更新項(xiàng)目是完全成立的，就是接下來(lái)怎么推動(dòng)的問(wèn)題。批準(zhǔn)了兩年過(guò)后，因?yàn)榘徇w談判等等，推不動(dòng)，而且沒(méi)有實(shí)施主體對(duì)它進(jìn)行改造。這個(gè)時(shí)候經(jīng)過(guò)綜合判斷，確有實(shí)施的必要性和緊迫性，出于安全、環(huán)境配套的考慮，如果符合相關(guān)規(guī)定的，可以優(yōu)先納入，政府可以優(yōu)先介入。實(shí)際上是這個(gè)意思。如果規(guī)劃批了兩年后，還是沒(méi)有人愿意干，還是推不動(dòng)，而且經(jīng)過(guò)判斷你也沒(méi)有存在安全問(wèn)題，質(zhì)量也是OK，談不動(dòng)，政府就要介入嗎？那就說(shuō)明條件不成熟，那就可以再放一放。

　　記者：我是深圳特區(qū)報(bào)的記者，我提一個(gè)問(wèn)題，大家都知道深圳的土地少，二元結(jié)構(gòu)有些空間、質(zhì)量有待提高。但是同時(shí)我們觀察到城市更新有些項(xiàng)目推進(jìn)速度不如人意，我了解有一個(gè)項(xiàng)目十幾年前就說(shuō)要?jiǎng)庸?，可是現(xiàn)在還沒(méi)有真正啟動(dòng)。深圳城市更新緊迫形勢(shì)已經(jīng)擺在眼前了，如何從申報(bào)、審批、運(yùn)作流程、實(shí)施主體明確等環(huán)節(jié)上面提速，這是一個(gè)重要課題，我想問(wèn)一下主持人，咱們這個(gè)細(xì)則從制度上對(duì)上面一些方面有沒(méi)有具體涉及？謝謝！

　　譚權(quán)：謝謝特區(qū)報(bào)記者的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我簡(jiǎn)單作一個(gè)說(shuō)明。政府管理部門(mén)提速，包括了幾個(gè)方面內(nèi)容，一個(gè)是在計(jì)劃方面，原來(lái)分兩個(gè)層面，一個(gè)是規(guī)劃制定計(jì)劃，一個(gè)實(shí)施計(jì)劃，這次整合簡(jiǎn)化成一個(gè)計(jì)劃。為了提高效率，原來(lái)每年一個(gè)批次，年底做計(jì)劃報(bào)批準(zhǔn)，第二年實(shí)施。這次在2011年動(dòng)態(tài)申報(bào)，任何時(shí)間申報(bào)主體都可以向主管部門(mén)申報(bào)?；咀龅诫S時(shí)受理。第二，規(guī)劃審批方面。以前包括向區(qū)政府、市規(guī)劃主管部門(mén)兩個(gè)層級(jí)申報(bào)規(guī)劃。這次考慮到實(shí)施效率需要，我們把這兩個(gè)合并，由市規(guī)劃主管部門(mén)一家申請(qǐng)，由他同步征求區(qū)政府意見(jiàn)。還有一個(gè)比較重要的，在行政審批方面，按照行政許可有關(guān)要求，對(duì)城市更新所涉及大多數(shù)事項(xiàng)全部進(jìn)行縮減，和以前相比基本縮減了一半。另外我們?cè)谡块T(mén)之間就相關(guān)工作職能明確劃分，特別是市級(jí)層面、區(qū)級(jí)層面，分工明確后有利于提高效能。

　　對(duì)于開(kāi)發(fā)主體來(lái)說(shuō)，它這邊進(jìn)一步提速也是有一些條件。一個(gè)是希望開(kāi)發(fā)主體一定要在區(qū)政府城市更新部門(mén)支持和監(jiān)管下開(kāi)展前期工作，將前期工作做得比較扎實(shí)，有利于今后工作提速。對(duì)于實(shí)施過(guò)程中存在的拆遷有關(guān)問(wèn)題，我們今后也會(huì)制定相應(yīng)管理規(guī)定進(jìn)行解決，促進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施。謝謝！

　　記者：大公報(bào)記者，想請(qǐng)問(wèn)一下我們城市更新這個(gè)辦法剛才實(shí)施細(xì)則里面也提到了一些規(guī)章制度，我們想了解一下，因?yàn)?010年到2012年是前海三步走計(jì)劃的第一步，提到要完成土地整備的工作，我們想了解因?yàn)榻衲晔堑谝徊接?jì)劃最后一年，我們土地整備在前海這塊目前推進(jìn)的整個(gè)的進(jìn)度是怎么樣的，還有我們?cè)谇昂＿@塊城市更新的主旨包括主要目標(biāo)是什么樣？謝謝！

　　薛峰：我來(lái)回答一下這個(gè)問(wèn)題。前海的土地整備這塊應(yīng)該說(shuō)還和我們城市更新工作是兩個(gè)范疇，市政府成立了前海管理局，前海管理局目前據(jù)我了解和我們委相關(guān)處室合作已經(jīng)制定了前海土地整備工作方案。按照這個(gè)工作方案他們會(huì)逐步地來(lái)實(shí)施，逐步推進(jìn)前海地區(qū)土地儲(chǔ)備。您剛才講的第二點(diǎn)，前海城市更新。前?？偟闹v還是一個(gè)新區(qū)，包括目前有一部分填海的還沒(méi)有完成，所以應(yīng)該說(shuō)城市更新目前在前海片區(qū)還不是他們工作的一個(gè)重心，土地整備還是第一方面。怎么樣對(duì)原有土地進(jìn)行清理，通過(guò)談判方式，通過(guò)政府、市場(chǎng)多方共贏方式盤(pán)活前海土地資源，按照國(guó)家對(duì)前海新的定位，按照新的前海規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施。目前我們還沒(méi)有收到有關(guān)前海范圍內(nèi)城市更新的計(jì)劃申報(bào)。因?yàn)楫吘惯€不是前海工作的重心。謝謝！

　　主持人：由于時(shí)間關(guān)系，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，有關(guān)發(fā)布會(huì)實(shí)錄以及相關(guān)電子文本，大家可以在政府在線新聞發(fā)布欄目獲取。謝謝大家！