為了解決用地緊缺問(wèn)題，廣東將把土地利用的重點(diǎn)放在盤(pán)活存量上，并利用土地稅費(fèi)遏制土地浪費(fèi)。

　　觀(guān)點(diǎn)網(wǎng)訊：據(jù)媒體援引廣東省國(guó)土資源廳人士6月22日透露的消息報(bào)道，《廣東省土地利用總體規(guī)劃(2006—2020)》已經(jīng)獲批并正式對(duì)外公布。未來(lái)十年，廣東將凈增17.99萬(wàn)公頃建設(shè)用地，年均增長(zhǎng)1.80萬(wàn)公頃。為了解決用地緊缺問(wèn)題，廣東將把土地利用的重點(diǎn)放在盤(pán)活存量上，并利用土地稅費(fèi)遏制土地浪費(fèi)。這也是廣東省國(guó)土資源廳首次在土地利用總體規(guī)劃中明確將動(dòng)用土地稅杠桿來(lái)調(diào)控土地。

　　據(jù)悉，《總體規(guī)劃》基期為2005年，規(guī)劃期為2006-2020年，近期為2010年。其中提出，2006-2020年廣東建設(shè)用地總規(guī)模凈增29.07萬(wàn)公頃，2011-2020年凈增17.99萬(wàn)公頃，年均1.80萬(wàn)公頃。而在上一個(gè)規(guī)劃十年，廣東省建設(shè)用地增量年均3.22萬(wàn)公頃，可見(jiàn)未來(lái)十年廣東的建設(shè)用地增量規(guī)模存在較大缺口。

　　廣東省國(guó)土資源廳強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)廣東的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，必須從存量中找增量，采取切實(shí)有效措施，提高土地利用效率和效益，走節(jié)約集約用地之路?！犊傮w規(guī)劃》明確，今后廣東將從嚴(yán)供應(yīng)建設(shè)用地，城鎮(zhèn)用地優(yōu)先保障住宅建設(shè)和其他民生工程。平原地區(qū)宅基地面積不超過(guò)80平方米/戶(hù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民興建公寓式多層住宅。積極推行以舊城鎮(zhèn)、舊廠(chǎng)房和舊村莊為主要內(nèi)容的“三舊”改造工作，到2020年，改造“三舊”用地3.93萬(wàn)公頃以上。同時(shí)鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用地上地下空間，提高容積率。

　　《總體規(guī)劃》還指出，未來(lái)將加大對(duì)閑置地的處置力度，優(yōu)先開(kāi)發(fā)廢棄地、空閑地和低效用地；利用土地稅費(fèi)等手段，加大土地資源，市場(chǎng)配置和調(diào)節(jié)力度，擴(kuò)大土地有償使用范圍，經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)營(yíng)性各類(lèi)社會(huì)事業(yè)用地全面實(shí)行有償使用制度，促進(jìn)土地高效利用，遏制浪費(fèi)土地現(xiàn)象。

　　據(jù)了解，目前施行的土地占用稅稅率很低，而且只按土地面積計(jì)算，沒(méi)有根據(jù)土地區(qū)位不同形成級(jí)差標(biāo)準(zhǔn)。這種征收方式尚無(wú)法反映土地稀缺程度，不利于珠三角地區(qū)的土地集約節(jié)約利用。國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)肖金成建議，珠三角可以先行先試借鑒級(jí)差地租的理論，提高土地占用稅，迫使低附加值的企業(yè)將土地讓度給附加值高的企業(yè)。