易憲容:1998年以來的國內(nèi)房地產(chǎn)市場發(fā)展,基本上是國內(nèi)銀行金融支持的結(jié)果。無論是大量銀行資金進入房地產(chǎn)開發(fā),還是個人住房按揭貸款的金融創(chuàng)新,都是推動國內(nèi)房地產(chǎn)市場發(fā)展與繁榮的關(guān)鍵。根據(jù)我的研究表明,近幾年來的房地產(chǎn)開發(fā)貸款增長明顯快于同期金融機構(gòu)貸款增長速度,房地產(chǎn)開發(fā)貸款也在全部金融機構(gòu)貸款余額中的比重越來越大。正因為房地產(chǎn)市場發(fā)展過分依賴于銀行信貸,從而也就形成了以銀行信貸為主的單一的房地產(chǎn)金融模式??梢哉f,盡管這種融資模式的生成有其現(xiàn)實之原因,但我們卻不可小覷它將給國內(nèi)金融市場及社會經(jīng)濟帶來的風(fēng)險。
我們知道,目前這種以銀行為主導(dǎo)的房地產(chǎn)融資模式的成因可歸結(jié)為以下幾個方面。一是銀行資產(chǎn)在整個國內(nèi)金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占有絕對優(yōu)勢,國內(nèi)金融市場的不發(fā)達單一性(股權(quán)融資少、債權(quán)融資產(chǎn)不發(fā)達)。
當(dāng)然,更為重要的是銀行信貸成本過低。在利率管制下,誰獲得銀行信貸誰就賺錢。比如民間信貸的利率往往高于銀行利率的一倍以上,盡管證券市場不發(fā)達,融資成本同樣較高。因此,在銀行低利率的條件下,房地產(chǎn)開發(fā)融資自然更多地會指向銀行信貸。
還有,國內(nèi)近幾年來的改革與降低不良貸款的目標(biāo),正好與房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要資金意愿一拍即合,這就使得大量的銀行資金進入房地產(chǎn)。因為,早在2000年政府就要求四大國有銀行每年降低2-3%不良貸款率,爭取在幾年時間內(nèi)把四大國內(nèi)銀行的不良貸款率下降到合適的水平上。而個人住房按揭貸款,不僅貸款時間長(一般在10年以上),而且有住房為抵押。在這種情況下,只要做上一筆個人住房貸款,就可以擴大貸款規(guī)模,加大銀行貸款總額或分母,而不良貸款額不變(因為短期內(nèi)個人住房貸款不良率發(fā)生很小)或分子不變,銀行的不良貸款率自然下降,也使銀行業(yè)利潤迅速增長。但潛在風(fēng)險卻在不斷地增加。正如最近有人指出的那樣,國內(nèi)房地產(chǎn)市場不能不繁榮,否則整個國內(nèi)銀行業(yè)將面臨著巨大的風(fēng)險。
首先,對房地產(chǎn)業(yè)來說,由于融資渠道少、融資渠道單一,這就使房地產(chǎn)企業(yè)的融資受政策性影響很大,一旦政府信貸政策有變化,不少房地產(chǎn)企業(yè)就面臨無法融集到資金的風(fēng)險。如今年“房地產(chǎn)新政”及四大國有銀行股份制改造加速,銀行信貸的收緊以及銀行信貸風(fēng)險管理更加嚴(yán)格,這就使得一些實力不強、資信不好的房地產(chǎn)企業(yè)面臨流動性缺乏的問題。在融資渠道十分單一的情況下,企業(yè)的流動性缺乏就迫使一些企業(yè)破產(chǎn)與倒閉。
其次,這種以銀行為主導(dǎo)的單一融資模式必然會把整個房地產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險完全風(fēng)險集中到銀行身上。如就目前的銀行來看,由于銀行存款利率過低,民眾的短期存款占比重過高。在這種情況下,銀行以短期存款做中長期貸款,嚴(yán)重的資金錯配,必然會導(dǎo)致銀流動性風(fēng)險;還有,當(dāng)房地產(chǎn)企業(yè)需要資金但又不能夠通過其他方式獲得時,開發(fā)商或個人以不真實的住房交易套取銀行個人住房貸款形成的“假按揭”風(fēng)險,從而給銀行帶來信用風(fēng)險。而“假按揭”已成為當(dāng)前銀行房地產(chǎn)信貸中最大的風(fēng)險因素;又有,由于銀行制度尚不健全或信貸人員違規(guī)操作形成的信貸風(fēng)險,同時,由于銀行搶占個人住房消費貸款而不惜放松對個人的信用情況、財務(wù)狀況、擔(dān)保條件等方面的審核,這必然會導(dǎo)致大量不合格者進入信貸市場,造成以后個人還貸違約的信用風(fēng)險;更為重要的是,當(dāng)經(jīng)濟發(fā)生周期性波動時,房價上升與下跌也會十分自然。當(dāng)房價下跌時,銀行不良貸款增加,銀行成為房東,從而可能導(dǎo)致如銀行危機那樣的市場風(fēng)險;當(dāng)銀行失控性競爭個人住房消費信貸時,必然會助長個人超前消費的盲目擴張,個人負債率上升。有研究表示,目前國內(nèi)一些城市個人負債率急速上升,主要是個人住房消費信貸所為。它不僅會增加銀行的風(fēng)險,也來容易造成嚴(yán)重的社會問題。因此,改變國內(nèi)單一的以銀行為主導(dǎo)的房地產(chǎn)融資模式已是迫在眉睫。
金融是房地產(chǎn)業(yè)的核心。對國內(nèi)房地產(chǎn)來說,房地產(chǎn)金融的發(fā)展自然決定了房地產(chǎn)市場的發(fā)展及未來走勢。那么,國內(nèi)房地產(chǎn)金融未來趨勢如何?可以說,在目前的環(huán)境與條件下,盡管國內(nèi)金融業(yè)改革進展十分迅速,但以銀行為主導(dǎo)的房地產(chǎn)融資模式在短期內(nèi)難以改變。因為,銀行在金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的優(yōu)勢地位不可能在短期內(nèi)改變,而且國內(nèi)的金融市場多元化、多層次性也不容易建立,再加上個人投資渠道狹窄,國內(nèi)銀行存款一路攀升,從而使銀行資金來源充裕,銀行仍然會成為房地產(chǎn)融資最主要的渠道。
不過,從長期來看,房地產(chǎn)金融多元化是未來發(fā)展必然趨勢。最近,有人提出,國內(nèi)未來房地產(chǎn)金融應(yīng)該是以銀行加信托為主導(dǎo)的模式。因此,有不少人認(rèn)為,美國的房地產(chǎn)市場發(fā)展與繁榮最為重要就在于房地產(chǎn)信托起到了十分重要。因為,房地產(chǎn)信托有很好的分散風(fēng)險的功能。如信托機構(gòu)可以直接介入房地產(chǎn)開發(fā)的專業(yè)性監(jiān)管;對信托資金的用途進行實時跟蹤;房地產(chǎn)開發(fā)成為資金封閉運行、開發(fā)過程公平、風(fēng)險補償可以預(yù)見的經(jīng)營活動;信托公司和保管銀行只能參與信托收益分配而不是收取中介費,促使他們主動形成明確的風(fēng)險約束機制,從而降低房地產(chǎn)與金融兩方面的風(fēng)險。我們也應(yīng)該看到,房地產(chǎn)信托必須以有效的信用體系、信用觀念為基礎(chǔ)。如果一個社會的信用觀念、信用體系缺乏,那么房地產(chǎn)金融要真正發(fā)展起來是不可能的。這并不是創(chuàng)立一個《房地產(chǎn)信托基金法》就可以完成的,而是要一個這種法律制度能夠生長的條件,這并非短期內(nèi)能夠完備。
在本文看來,未來房地產(chǎn)金融的多元化,可能重點表現(xiàn)在直接融資的方式,如股權(quán)融資、債權(quán)融資等。一是目前國內(nèi)證券市場正在進行重大的股權(quán)分置改革。這將為市場的發(fā)展提供良好的契機,從而為房地產(chǎn)企業(yè)融資提供便利的條件。二是債券市場的改革將給國內(nèi)企業(yè)的債權(quán)融資創(chuàng)造一個良好的平臺。三是保險資金、機構(gòu)投資者的發(fā)展也能夠為房地產(chǎn)市場融資提供一些工具與手段。
未來銀行房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)的競爭將更加激烈但更趨理性。近幾年房地產(chǎn)信貸的快速發(fā)展不僅讓銀行不良貸款快速下降,也讓國內(nèi)銀行業(yè)得到根本性改變,由以往的全行業(yè)虧損轉(zhuǎn)變?yōu)閲鴥?nèi)盈利比較好的行業(yè)。隨著國內(nèi)銀行業(yè)改革深化、商業(yè)化程度提高、銀行風(fēng)險防范意識的增強和防范技術(shù)的提高,銀行信貸的市場競爭也會日益理性,同時針對業(yè)務(wù)發(fā)展初期風(fēng)險的產(chǎn)生,商業(yè)銀行防范體系也日益完善和成熟。
隨著個人銀行信貸業(yè)務(wù)競爭深化,不僅相應(yīng)的市場規(guī)模會擴展,而且信貸的品種與體系都會發(fā)生很大的改變。比如,目前國內(nèi)個人住房按揭體系,既單一又不便利,與民眾真正的需求相去甚遠。比如,個人住房按揭利率,在發(fā)達的市場體系下,不僅有固定利率,也有浮動利率,而且利率水平根據(jù)不同的時期有不同的設(shè)定。民眾在做住房按揭時就有很大的選擇空間,每一個住房按揭者可以根據(jù)自己的約束條件,選擇更適合的利率方式,也可以分散銀行利率的風(fēng)險。改變現(xiàn)在只要個人購房就能夠獲得貸款的局面。如銀行如個人信用取證、抵押物評估、抵押保險、擔(dān)保、貸后跟蹤、拖欠追討等環(huán)節(jié)將會有一套嚴(yán)格的審核及管理體系。這樣,不僅減少了銀行信貸風(fēng)險,也降低銀行運作成本,簡化手續(xù),提高效率。
個人住房信貸發(fā)展及業(yè)務(wù)品種的多樣化,也會帶動市場上與相關(guān)的中間業(yè)務(wù)大力發(fā)展。如由個人住房貸款派生出來的如房產(chǎn)評估、購房與貸款咨詢、代理收付、代辦保險、代辦產(chǎn)權(quán)登記等中間業(yè)務(wù)將得到大力發(fā)展。而住房金融市場的進一步細分、信用征用系統(tǒng)建立、嚴(yán)格監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立、個人住房信貸利率體系建立及保險品種增加都是房地產(chǎn)金融市場未來發(fā)展方向。
