本次稅務(wù)總局的表態(tài)，不過是"國十條"的配套政策而已，地方政府層面恐怕并不會對此有太多過敏的反映。

　　觀點(diǎn)網(wǎng) 孔藝華 5月26日國家稅務(wù)總局一則關(guān)于土地增值稅清算有關(guān)問題的通知，再一次刺激了房地產(chǎn)市場早已繃緊的神經(jīng)。

　　該通知要求各地規(guī)范土地增值稅清算，對土地增值稅清算的各種情況，在技術(shù)上進(jìn)行了明確。“又是一則重拳”“調(diào)控新招”等聲音此起彼伏。

　　但事實(shí)上，土地增值稅并非一個新的稅種，該稅種從1994年便開始征收，并在2006年年底就曾明確表示要在全國范圍內(nèi)進(jìn)行清算。只是其后遭遇金融危機(jī)等大環(huán)境因素的沖擊，出于對市場“從寬”的考慮，土地增值稅的征收并未得到嚴(yán)格而規(guī)范的執(zhí)行。

　　本次稅務(wù)總局再次重申要從嚴(yán)執(zhí)行土地增值稅的清算，顯然是針對目前亟待調(diào)控的房地產(chǎn)市場，這點(diǎn)毋容置疑。但是，是否就會因此造成市場的又一次劇震？現(xiàn)在作出判斷可能還為時(shí)尚早。

　　目前，除了上海仍在咽著口水等待著新政情況的進(jìn)一步發(fā)展外，其他已陸續(xù)公布新政細(xì)則的城市與地區(qū)已慢慢地進(jìn)入到新政的具體執(zhí)行期，“有理由”相信，地方政府層面已經(jīng)對市場靜以觀變，短期內(nèi)不會再有大動作。

　　本次重申從嚴(yán)執(zhí)行土地增值稅的清算并非新鮮的事情，早在今年4月17日“國十條”公布之初，就已經(jīng)明確指出，“稅務(wù)部門要嚴(yán)格按照稅法和有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真做好土地增值稅的征收管理工作，對定價(jià)過高、漲幅過快的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)清算和稽查”。

　　從這點(diǎn)看來，本次稅務(wù)總局的表態(tài)，不過是“國十條”的配套政策而已，地方政府層面恐怕并不會對此有太多過敏的反映。

　　而根據(jù)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行政策是地方政府在本輪樓市調(diào)控中最應(yīng)該做的事情。在過去數(shù)年的幾次房地產(chǎn)調(diào)控中，之所以“每調(diào)必漲”，就是因?yàn)橄嚓P(guān)的調(diào)控政策未得到切實(shí)執(zhí)行。且不論政策的尺度是否恰當(dāng)，沒貫徹落實(shí)就相當(dāng)于一紙空文。

　　但這還是多少引起了行業(yè)內(nèi)人士的恐慌，不少人認(rèn)為，土地增值稅本身稅率就比較高，突然從嚴(yán)執(zhí)行，會抽走開發(fā)商的資金，嚴(yán)重者可能會令部分開發(fā)商資金鏈出現(xiàn)危機(jī)。

　　這無疑是杞人憂天的看法。作為一個既定的稅種，本來就應(yīng)該嚴(yán)格地執(zhí)行，過去的疏漏，從寬辦理，與其說是法外開恩，毋寧說是操作不當(dāng)。

　　由于土地增值稅清算的技術(shù)性較強(qiáng)，而且涉及內(nèi)容寬泛，程序復(fù)雜，導(dǎo)致征收難度巨大。目前，可能需根據(jù)房地產(chǎn)市場的變化對現(xiàn)行土地增值稅征收標(biāo)準(zhǔn)作修正，因此，一時(shí)間可能還很難將土地增值稅在全國范圍內(nèi)切實(shí)推行。

　　無論出于調(diào)控樓價(jià)、規(guī)范市場，還是出于稅收的公平性，土地增值稅的征收都應(yīng)該從嚴(yán)執(zhí)行。不單土地增值稅，其他調(diào)控政策也應(yīng)該得到一個一以貫之的執(zhí)行，這樣才能保證將樓市拉回正常的增長軌道。