陳淮：主持人的介紹使我汗顏，介紹我是博士，我知道現(xiàn)在有很多優(yōu)秀的博士，向鐘博士、法博士還有一大批在房地產(chǎn)業(yè)有真知灼見。我原來在國務院發(fā)展研究中心做工作的時候，什么是博士？博士就是專門用誰都不懂的語言，講誰都知道的事。從那以后，我力圖用誰都聽得懂的語言，來講要說的話。我自認為自己不是博士，所以就講本科三年級的知識。

　　首先講什么是支柱產(chǎn)業(yè)？在這里有兩個重要概念：一個是支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略重點產(chǎn)業(yè)。不要把這兩個說到一起，我在這里要說一說，我怕高級記者、媒體沒有把這個事鬧準確了？兩個混在一起說，張三和李四在一塊兒說，支柱產(chǎn)業(yè)是客觀作用的定義。某某人是你們家掙錢的頂梁柱，和你承認不承認你是重點培養(yǎng)是兩回事。支柱產(chǎn)業(yè)是這個含義。

　　戰(zhàn)略重要產(chǎn)業(yè)是政府戰(zhàn)略或者政策指向中要把某一個產(chǎn)業(yè)重點培育成國民經(jīng)濟中發(fā)揮重要作用，比如推進產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，帶動科技進步，節(jié)約資源，趕超國際先進水平的主動、主觀性的意圖。再打一個通俗的比方說，父母把自己的兒子老四培養(yǎng)成考清華大學，說他是戰(zhàn)略重要產(chǎn)業(yè)，資源向他集中。要弄明白，支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略重點產(chǎn)業(yè)是兩個完全不同的概念。支柱產(chǎn)業(yè)不是誰想撤就能把它撤的，一家子男主人是掙錢的頂梁柱，掙錢的地位是女主人領(lǐng)著孩子開個會就能把它撤的嗎？那么，什么是支柱產(chǎn)業(yè)呢？咱們還得說，這是本科級的學問，支柱產(chǎn)業(yè)有四個定義、四種情況：1、是在國民經(jīng)濟占主要比重的那個產(chǎn)業(yè)，舉足輕重，資源聚集的中心。2、對國民經(jīng)濟的增長貢獻最大的產(chǎn)業(yè)，原來你占的比重大，比如說你爸爸掙錢最多，但是家庭收入的增長不靠他，靠你，你小白領(lǐng)每兩個月升一次工資，家庭的收入增加靠你，你也是家里的支柱產(chǎn)業(yè)，叫編輯貢獻率產(chǎn)業(yè)最大。這也叫支柱產(chǎn)業(yè)。3、在國際對外交往發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作中，能夠推動本國資源節(jié)約，本國投入同樣多的人力、物力資源，可以使國際福利利益大大增加，這樣的產(chǎn)業(yè)也叫支柱產(chǎn)業(yè)。第四種情況，支柱產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中能夠發(fā)揮本國優(yōu)勢對資源聚集、產(chǎn)業(yè)前后關(guān)聯(lián)度最大，盡管這些產(chǎn)業(yè)占得比重不大，但是它是牽動全局資源配置，基本構(gòu)成、基本格局、核心的位置的產(chǎn)業(yè)就叫支柱產(chǎn)業(yè)。土地、信貸資金、老百姓私人財富的投向、外資涌入的焦點、城市化的重心，這樣地位的產(chǎn)業(yè)叫支柱產(chǎn)業(yè)。

　　支柱產(chǎn)業(yè)我再說一次，它的地位是客觀決定的，戰(zhàn)略重點產(chǎn)業(yè)的地位是主觀決定的。

　　我不知道很多博士級的能不能同意？另外，政府是否關(guān)注保障這個問題？保障是和市場經(jīng)濟相對的資源配置體系，離了市場經(jīng)濟資源配置系統(tǒng)也就無所謂社會保障系統(tǒng)，說我們原來在國企挺好，生老病死有依靠，這個有保障嗎？這也是保障，那不叫社會保障系統(tǒng)。在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，有一個道，市場經(jīng)濟配置資源是一種提高資源配置效率，從目前來看，我們還沒有找到一個比這種方法更好的方法的方法。怎么能讓人跑得更快、更高、更強。我們看奧運會比賽，誰跑得最快，給他獎牌、導演找他拍電影，美女給他寫紙條，每個人都爭第一，我們體育的晉級項目就發(fā)展了，整個人類的身體素質(zhì)也會因此提高。社會資源配置效益就是通過等價交換和擇優(yōu)選擇的競爭兩條實現(xiàn)。

　　從這個意義上說，市場經(jīng)濟是一個公平的配置資源機制。等價交換不是一種公平嗎？不等價交換難道是一種公平嗎？干得好，干得多不是一種公平嗎？干得好，少得不得才是一種公平嗎？市場經(jīng)濟配置資源首先是公平。但是，這個公平是有缺陷的，有重要缺陷。在哪里呢？那還有跑最后的呢？還有像我一樣腿受了傷上不了場的？所以，這需要有另外一個資源配置系統(tǒng)，這個系統(tǒng)需要完全與市場經(jīng)濟資源配置原則相悖來進行分配才可以的，這個叫社會保障系統(tǒng)。社會保障體系，不是按照等價交換，你給社會做多大貢獻，社會回報你多少，和這沒有關(guān)系，你殘疾人、家庭負擔中，或者潛在的種種原因，依靠職業(yè)謀取不了生產(chǎn)資料，社會白給，與等價交換沒有關(guān)系。也不是因為你跑的太快，優(yōu)勝劣態(tài)無關(guān)，跑最后的你享受保障。市場經(jīng)濟有學問，有意思就在這里。這個非競爭、非等價交換的體系越發(fā)達，等價交換、競爭資源配置的體系就會越完善、貫徹得越徹底。

　　從市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變、改革以來，我們從未忽略保障體系的健全發(fā)展。但是，這個保障體系的發(fā)展歷史太短了，短到我們是從1998年到2006年，1998年之后，我們才真正開始大規(guī)模開始建立社會保障體系，在國企職工大量普遍離開勞動崗位之后，才真正把這個問題提到制度層面。我們今天所說的最低生活費標準這個保障，最低工資制度保障，是養(yǎng)老金社會統(tǒng)籌保障，社會登記失業(yè)人口的保障，這些保障體系都是1998年以后才建立起來的，與保吃穿、保失業(yè)按、保養(yǎng)老相比較，住房的保障又相對的滯后一些，這是一個客觀事實。這是歷史條件和改革發(fā)展不平衡導致的。這客觀的說，是一個不充分，是一個缺陷。我們現(xiàn)在已經(jīng)對如何建立住房保障基本體系有了比較清楚、清晰的思路。只是政策完善不夠，資源準備不足。這體系包括四個層次：

　　1、公積金。公積金里面援助的對象包括中等、偏上，中等、偏下這個社會群體中的大多數(shù)。公積金就包括四個方面的政策含義，比如說扣繳公積金的時候，雇主要按照法定要求，也要為雇員繳納相同的錢，扣你一塊錢，你得兩塊錢。

　　2、公積金扣繳是免除個人所得稅，簡單說，你在買房子的時候，利用公積金買房子相當于政府補鐵15%-20%。

　　3、公積金是互助的金融保障體系。

　　4、公積金是低利率。公積金和政策性的低于商業(yè)銀行貸款，如果你不借錢，公積金存在銀行也是有利息的，收入仍然歸于公積金持有人，而且這個利息不交利息稅。

　　第二，經(jīng)濟適用房，減免配套稅，國家由政府定價。

　　第三，貼息。

　　第四，貼租。

　　因為沒有時間一一來講，現(xiàn)在的問題是，怎么籌措起足夠的資源來，以及如何把這些政策因地制宜，分類指導的在各地推行下去?，F(xiàn)在按照北京比較臨時性享受廉租房保障政策的人，規(guī)定是兩困：1、家庭生活收入在低保線以下的；2、人居面積低于0.75平方米，北京有1.5萬人符合這個條件，這顯然不符合中國的情況。應該說，中國有多少人要享受政府供應廉租房待遇。社會中大概有20%-25%的人有這個需求。中國有5.4億人，簡單的算術(shù)，大約是1.2-1.3億人，這個是什么含義？相當于兩個法國的人口綜合，我們能不能在06年，由博士一呼吁，媒體一炒作，我們就能積累起足夠保障1.2-1.3億人給他們提供實物性、貨幣性的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們還不充足，何況，這里還有區(qū)域差，看過20年來有一個電影叫《芙蓉鎮(zhèn)》的人，那里有一個寫文化大革命受破壞的小人物，叫“豆腐西施”，她一個人孤苦伶仃，她住的房肯定超過90平米。收入很低的人，不一定住的房很小。城市里的小白領(lǐng)，收入不算低，就是想結(jié)婚可是和父母分離不出來。

　　因地制宜客觀很重要，客觀規(guī)律是什么？就是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的趨勢。這個主觀意志包括決策者、持平家、記者、媒體、老百姓、也包括得了博士學位的博士們。我們現(xiàn)在在房地產(chǎn)這個領(lǐng)域的信息研究，很有一些很有學問的話題、信息令人探討。我覺得像十年前的股市，十年前中國股市的研究，對老百姓披露的信息，那時候懂一個市贏率就敢上電視講股評，把老百姓講得服服的。現(xiàn)在在房地產(chǎn)研究的質(zhì)量和十年前對股市的研究差不多，現(xiàn)在在股市現(xiàn)在的研究非常專業(yè)、深入，遠遠不是當時所能比的，但是現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場，懂得房價收入比，就敢給老百姓講樓市，我自慚不如。謝謝！