拋給北京國土局的一個現(xiàn)實問題是：這個地的下一步該怎么辦？地顯然不能說不賣，但既要保證不賣高價，又要保證賣給合適的購買者，這似乎是一個很矛盾的問題。

　　觀點網(wǎng) 鄧敏華 在實行新的土地出讓政策之后，北京國土局正處于一個尷尬的處境當中。26日，北京新推出的房山區(qū)竇店鎮(zhèn)竇店村地塊，由于地塊的價格最終被抬高到了事先設置的地塊價格上限：4700元/平方米之上，導致地塊出讓暫停，“被迫”流拍。

　　“北京土地市場出現(xiàn)流拍”，這個新聞要是放在一個多月前的北京土地市場上，那幾乎是不可能的事情。在這片地王頻發(fā)區(qū)域，任何一幅土地都有被炒高的潛力。而如今，事實就擺在了面前。

　　源頭還得從北京16日公布的土地出讓新政說起。4月16日，北京國土局負責人稱，今后北京的土地出讓將不再遵循價高者得的原則，而是更多采用“綜合條件最優(yōu)者得”的綜合評標方式。同時，進一步試點采用“不設評標委員會”的招標方式，及“限價房、競地價”或“限地價，競政策性住房面積”的方式，引導企業(yè)合理性拿地，抑制非理性競價和房價過快增長。

　　在新的綜合招標中，將設定合理價格區(qū)間，同時將再次弱化投標價格因素，強化投標人財務狀況、企業(yè)資信、資質(zhì)業(yè)績等因素。而且投標人以往出讓合同得履約情況、參與建設政策性住房情況，以及投標人近期拿地情況等因素都被納入評標條件。

　　其中那個最厲害的一條是“綜合條件最優(yōu)者得”的評標方式，因為這意味著開發(fā)商的報價在評標中的比重只占25%，如果報價超過評標中設定的地價區(qū)間，開發(fā)商即使報價再高，評標中也無法加分。

　　這條措施幾乎讓北京土地市場上的潛在的“地王”們無處藏身：事先設定的合理地價區(qū)間估計不會太高，即便開發(fā)商能掏的起這個地王的錢，北京估計再也難找出符合條件的“地王”來賣。

　　地價過高的難題似乎就此迎刃而解，但新的問題在于，在實施這條土地出讓新政之后，如果在這個事先定下的“合理”地價區(qū)間內(nèi)，地一直賣不出去怎么辦？這個“合理”的地價區(qū)間又該如何去設定？

　　竇店村地塊的流拍驗證了北京土地出讓的一個硬傷。現(xiàn)在，拋給北京國土局的一個現(xiàn)實問題是：這個地的下一步該怎么辦？地顯然不能說不賣，但既要保證不賣高價，又要保證賣給合適的購買者，這似乎是一個很矛盾的問題。

　　從目前北京市國土局房山分局對上述流拍地塊的處置來看，北京顯然還未找到很好解決問題的辦法。以此而看，北京土地出讓新政似乎仍然是治標不治本的一個政策幌子。

　　誠然，北京優(yōu)化土地出讓制度的出發(fā)點是正確的，實行多年的招拍掛制度其利弊已經(jīng)顯而易見，上海、廣州等地目前也已經(jīng)為避免其中的弊病做出了一些積極的嘗試，雖然效果似乎也并不明顯。

　　在并未找到更好的土地出讓方式的情況下，堅持招拍掛制度仍然是保證土地市場不出大問題的前提。如何在招拍掛的基礎(chǔ)上，避免其帶來的弊端已經(jīng)成為一個亟待解決的現(xiàn)實問題。