對建制鎮(zhèn)和小城市是全面放開，就是說基本沒有門檻，只要有意愿、想落戶，有合法穩(wěn)定的住所，哪怕是租的房子都可以落戶。

　　觀點網訊：國務院新聞辦公室于2014年7月30日上午10時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請公安部副部長黃明等部委負責人介紹《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》有關情況并答記者問。

　　據公安部副部長黃明介紹，《意見》明確提出了進一步推進戶籍制度改革的指導思想、目標任務、政策措施和實現(xiàn)路徑，包括總體要求、進一步調整戶口遷移政策、創(chuàng)新人口管理、切實保障農業(yè)轉移人口及其他常住人口合法權益和切實加強組織領導等五個部分。

　　黃明進一步強調，這次戶籍制度的改革不僅是落戶政策的調整，還包括要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，全面實施居住證制度，健全人口信息管理制度等多個方面。

　　其實，十八屆三中全會就曾提出全面放開建制鎮(zhèn)和小城市的落戶限制，有序放開中等城市的落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規(guī)模。所以被問及《意見》落戶政策在大中小城市將如何明確時，黃明表示，《意見》對這次大中小城市、特大城市怎么落戶的政策作了具體的解釋，明確了具體的政策。

　　“就是要兼顧大中小城市和建制鎮(zhèn)，東中西部地區(qū)不同的實際，根據人口的規(guī)模和各地綜合承載能力的不同情況，實行差別化的落戶政策。總的要求是，能放開的放開，該控制的控制?！?/p>

　　其進一步說明，落戶政策“對建制鎮(zhèn)和小城市是全面放開，就是說基本沒有門檻，只要有意愿、想落戶，有合法穩(wěn)定的住所，哪怕是租的房子都可以落戶。中等城市是基本放開，就是門檻比較低，只要有合法穩(wěn)定的住所，合法穩(wěn)定的就業(yè)，按照先后順序排隊，有意愿落戶的，一般也都可以落戶。對大城市能放開的也盡量放開，也降低了門檻。”

　　為此，黃明又表示，此次國務院《意見》明確提出，要嚴格控制特大城市的人口規(guī)模，這首先從戶籍管理上就要先嚴格戶口的遷移政策，要因城施策、一城一策，根據每個城市的情況來決定。