除在央行針對樓市提出明確要求之外，地方層面的救市動(dòng)作也在發(fā)酵。

　　如果要選出當(dāng)下樓市中的熱詞，那“救市”必然是要上榜的。

　　在地方政府救市隊(duì)伍不斷擴(kuò)大之際，救市行動(dòng)已悄然上升至央行層面。中國人民銀行副行長劉士余于5月12日召開住房金融服務(wù)專題座談會(huì)，研究落實(shí)差別化住房信貸政策、改進(jìn)住房金融服務(wù)有關(guān)工作。

　　其中明確提出，要優(yōu)先滿足居民家庭首次購買自住普通商品房的貸款需求，并合理確定首套房貸款利率水平，及時(shí)審批和發(fā)放符合條件的個(gè)人住房貸款等。

　　央行此舉，無疑凸顯了監(jiān)管層對樓市異動(dòng)的重視。除央行針對樓市提出明確要求之外，地方層面的救市動(dòng)作也在發(fā)酵。

　　日前鄭州出臺(tái)新的置業(yè)貸款擔(dān)保管理辦法——商業(yè)貸款和公積金貸款兩種方式的“組合貸”買房都可以申請政策性擔(dān)保，已被列為繼南寧之后第六個(gè)救市的城市。

　　然而，鄭州原定于5月12日就上述新的管理辦法舉行新聞發(fā)布會(huì)，卻在離約定時(shí)間半小時(shí)之際臨時(shí)取消，稱擇日由市政府組織公積金管理中心、財(cái)政部門和房管部門統(tǒng)一發(fā)布。

　　有關(guān)人士推測，很可能因?yàn)榕峦饨缭俅螌⑧嵵荽伺e誤讀為“救市”，故要統(tǒng)一發(fā)布“組合貸”模式詳細(xì)內(nèi)容。不管鄭州出臺(tái)“組合貸”是否屬于救市，在透明售房研究院院長丁建剛看來，本輪樓市異動(dòng)下，市場已經(jīng)到了“極度敏感、極度脆弱的時(shí)刻”。

　　央行：及時(shí)發(fā)放住房貸

　　5月12日，央行副行長劉士余在住房金融服務(wù)專題座談會(huì)上明確提出，各家商業(yè)銀行當(dāng)前的主要問題：包括受貸款規(guī)模影響，房貸有積壓不能放款，影響放款效率；雖然沒有發(fā)生大規(guī)模“棄房”現(xiàn)象，但多處出現(xiàn)大額房貸斷供等。

　　會(huì)議最后，劉士余對個(gè)人住房貸款提出以下五點(diǎn)要求：一是合理配置信貸資源，優(yōu)先滿足居民家庭首次購買自住普通商品住房的貸款需求；二是科學(xué)合理定價(jià)，綜合考慮財(cái)務(wù)可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)管理等因素，合理確定首套房貸款利率水平；三是提高服務(wù)效率，及時(shí)審批和發(fā)放符合條件的個(gè)人住房貸款；四是有效防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人住房貸款各項(xiàng)管理規(guī)定，加強(qiáng)對住房貸款風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測分析；五是建立信息溝通機(jī)制，對社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，及時(shí)給予回應(yīng)。

　　對央行提出的上述多項(xiàng)要求，英大證券研究所所長李大霄分析認(rèn)為，央行發(fā)聲不僅利于房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，同時(shí)對房地產(chǎn)股票有正面作用。

　　同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉則認(rèn)為，央行研究落實(shí)差別化住房信貸政策、改進(jìn)住房金融服務(wù)有關(guān)工作，標(biāo)志著貨幣政策“微調(diào)”走向定向?qū)捤伞?/p>

　　“貨幣政策走向定向?qū)捤伞?lsquo;優(yōu)先滿足’首套自住購房的政策背景來看，主要是因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)處于觸底階段，仍然需要房地產(chǎn)適度拉動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)。”

　　對房地產(chǎn)市場而言，中歐陸家嘴國際金融研究院執(zhí)行副院長劉勝軍曾指出，關(guān)鍵依然在于房地產(chǎn)企業(yè)的資金鏈困局。

　　此次央行發(fā)聲，意味著信貸政策的調(diào)整將是大概率事件，同時(shí)更凸顯出監(jiān)管層對此輪樓市異動(dòng)的重視。而李大霄也指出，“央行的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生一些變化。”

　　鄭州：第六個(gè)“救市”

　　事實(shí)上，不待中央發(fā)令，地方政府早已經(jīng)開始救市。日前鄭州出臺(tái)新的置業(yè)貸款擔(dān)保管理辦法——商業(yè)貸款和公積金貸款兩種方式的“組合貸”買房都可以申請政策性擔(dān)保，

　　已被列為繼南寧之后第六個(gè)救市的城市。然而，鄭州原定于5月12日就上述新的管理辦法舉辦新聞發(fā)布會(huì)，卻在離約定時(shí)間半小時(shí)之際臨時(shí)取消，稱擇日由市政府組織公積金管理中心、財(cái)政部門和房管部門統(tǒng)一發(fā)布。

　　對此，有關(guān)內(nèi)部人士推測，很可能因?yàn)榕峦饨缭俅螌⑧嵵荽伺e誤讀為“救市”，故要統(tǒng)一發(fā)布“組合貸”模式詳細(xì)內(nèi)容。

　　在鄭州之前，廣西南寧出臺(tái)購房新規(guī)：廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的北海、防城港、欽州、玉林、崇左市戶籍居民家庭可參照南寧市戶籍居民家庭政策在南寧市購房；安徽銅陵出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展意見：放寬公積金貸款條件、購房獲補(bǔ)貼。

　　隨后被認(rèn)為采取救市舉措的還有——江蘇無錫將落戶政策放寬為：購買成套商品住宅(含二手房)、戶均建筑面積達(dá)60平方米以上即可落戶；杭州蕭山：購地保證金1000萬元上限，拆遷戶鼓勵(lì)貨幣補(bǔ)償、一年內(nèi)購房獲補(bǔ)貼；天津?yàn)I海：濱海范圍內(nèi)無房，即可在新區(qū)購房，并將推出共有產(chǎn)權(quán)模式購房政策，購房人交一成首付就能先住房。

　　不僅上述包括鄭州在內(nèi)六個(gè)城市已經(jīng)采取救市措施，廣州南沙日前傳出，針對香港、澳門居民購買南沙住宅的限購將松綁。同時(shí)廣東佛山也傳限購將松綁，佛山市高明區(qū)非戶籍人口購房無需社?；蚣{稅證明，只需身份證就能在區(qū)域內(nèi)購買一套商品住宅。

　　此外，福州、寧波等多個(gè)二三線城市都傳出救市的傳言。

　　救市：樓市已然觸底？

　　地方政府積極采取救市措施，終歸還是由于自身利益與房地產(chǎn)休戚相關(guān)。

　　據(jù)財(cái)政部5月12日公布的一份數(shù)據(jù)顯示，4月份企業(yè)所得稅3286億元，同比增長10.5%。其中，房地產(chǎn)企業(yè)所得稅248億元，下降3.1%。

　　另外，房地產(chǎn)營業(yè)稅443億元，下降4.2%。房地產(chǎn)相關(guān)稅收收入下降，一個(gè)重要的原因就是受商品房銷售額下降的影響。

　　野村證券公布的一組數(shù)據(jù)也顯示，在2014年第一季度，26個(gè)省份中有四個(gè)省份的房地產(chǎn)投資是負(fù)值，投資下降可能導(dǎo)致地產(chǎn)開工和銷售水平滑坡，甚至?xí)癎DP增速。

　　來自高盛高華的報(bào)告則指出，開發(fā)商第一季度來自房地產(chǎn)銷售的現(xiàn)金流入季環(huán)比下滑了35%，資本開支占房地產(chǎn)銷售現(xiàn)金流的比例卻從去年第四季度的88%上升至117%，創(chuàng)下2010年第一季度以來的四年最高水平，2010年第一季度這一數(shù)值達(dá)到了130%。

　　這種情況，或許才能解釋地方政府急切救市的心態(tài)。劉勝軍在評論中稱，地方政府顯然不希望房價(jià)下跌，因?yàn)橐话胱笥业牡胤截?cái)政收入來自于土地出讓金。樓市凍結(jié)，對地方政府而言可是“斷奶”之痛。

　　“中國房價(jià)已經(jīng)錯(cuò)過了平穩(wěn)下跌的機(jī)會(huì)，現(xiàn)在的下跌很可能是不跌則已、一跌驚人，帶來系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)甚至金融危機(jī)。政府應(yīng)該及早出手，穩(wěn)定預(yù)期，防止崩盤。”

　　劉勝軍是救市擁躉，認(rèn)為一旦房地產(chǎn)崩盤，經(jīng)濟(jì)全盤皆亂，三中全會(huì)改革的推進(jìn)也將失去有利的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。

　　當(dāng)“崩盤”、“救市”成為市場熱詞，任志強(qiáng)一如既往地怒斥：“市場從來不用政府救！”

　　在任志強(qiáng)看來，過去不過是政府總想調(diào)戲市場，結(jié)果十年大敗而無一勝績。如今放開行政之手的捆綁，還市場以本來，市場自會(huì)自我調(diào)節(jié)，煥發(fā)活力。別錯(cuò)把松捆當(dāng)救市。

　　國內(nèi)樓市牽涉眾多，宏觀經(jīng)濟(jì)觸底仍需房地產(chǎn)適度拉動(dòng)，樓市復(fù)雜程度難用單純救市還是不救市予以概括。

　　對于救市一途，丁建剛認(rèn)為，不管是地方政府還是最新央行舉措，“這種遮遮掩掩躲躲閃閃的方法，不會(huì)有用。市場需要的是信心，這些動(dòng)作都完全不夠?qū)_市場的悲觀。”他還表示，如果沒有救市，市場一定還會(huì)繼續(xù)下行，危機(jī)會(huì)很快出現(xiàn)。